首遭美點名尾盤愛干預匯率 央行回嗆:職責所在

首遭美點名尾盤愛干預匯率 央行回嗆:職責所在

民報 2015-10-21 00:00

中央銀行總裁彭淮南一直引以為傲的匯率「逆風操作」政策首次遭到嚴重挑戰,《彭博社》報導,美國財政部在半年度的「國際經濟與匯率政策報告」中首度點名台灣央行光今年前7個月就有高達75%交易日在尾盤出手干預匯率走升,造成新台幣匯率遭低估。但對此批評,央行則透過外匯局回嗆認為,維持新台幣匯率穩定是央行職責所在,且強調與美方「溝通管道暢通」,也已經「表達意見」。
央行總裁彭淮南對自己維持新台幣穩定能力一向相當自豪,但這次卻首度踢到鐵板,美國財政部19日發布「國際經濟與匯率政策報告」中直接白紙黑字點名台灣央行光今年前7個月就有高達75%的交易日在尾盤出手干預匯率走升,平均每個月的干預規模達13億美元(約新台幣422億元),高於去年平均的9億美元(約新台幣292億元)。
美國財政部認為,央行在尾盤干預匯市對市場有暗示央行的匯率目標的意義存在,因為時間點接近收盤,「特別是在特定幣值或出現大筆交易時,將造成市場對於規律干預的預期,並將形塑資金流動的模式,也會模糊匯率結算機制」。美國財政部認為,考量台灣的大額順差、大量外匯存底及台幣被低估,台灣主管機關不應該透過干預抵制市場力量推升台幣,而應讓干預只限於特定市場失序的情況。
雖然這不是中央銀行首次遭美國財政部點名匯率干預,去年美國便曾經要求台灣應提高外匯存底及干預匯市的透明度。但這次卻是被美國財政部公開點名在尾盤干預匯率的這種作法。
央行總裁彭淮南過去認為,對於新台幣匯率應像柳樹一般,要保持彈性,才能化解外來的衝擊,被稱之為「柳樹理論」,去年則提出「逆風政策」,亦即在匯率波動擴大時,必須「逆風操作」,才能消除匯率過渡波動所造成的影響,這也被視為央行在匯率政策態度上宣示改採「干預」策略。在此之下,新台幣匯率相對穩定,更讓央行總裁彭淮南因此連續12年被《全球金融雜誌》(Global Finance)評為A級總裁,沒想到這次卻直接遭到來自美方的挑戰。
過去一旦有外界批評央行匯率政策,央行往往會立刻發佈澄清稿予以反擊,但這次卻相對低調,據《中央社》指出,央行僅由外匯局回應表示,央行並未操縱匯率,也尊重市場決定匯率,但台灣是小型經濟體,若市場不理性導致匯率波動過大,將不利台灣經濟穩定,因此央行是「本於職責」,必須穩定新台幣匯率。
此外,央行外匯局還強調與美方「溝通管道很暢通」,針對這份報告也已經「表達意見」,至於美方所提干預匯市規模,央行則說是美方估計,不予評論。
這份報告是美國財政部每半年向美國國會所提交的報告,一旦被視為操縱「匯率操縱國」美國將會與其直接會談,以維持貿易上的自由平等。但在這份報告中,並沒有任何主要貿易國,達到匯率操縱國的界定標準,上一個被指名是「匯率操縱國」是1994年的中國。而包含南韓及日圓,這次都被美國呼籲應減少干預或依賴弱勢貨幣。
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