政府效能不彰及利益糾葛 戕害國土規劃及都更

政府效能不彰及利益糾葛 戕害國土規劃及都更

住展房屋網 2015-10-26 10:30

【住展房屋網/台北報導】本屆立院會期,有不少法案修訂相當受到矚目;其中,在立院躺了20年的國土計畫法,據悉23號起將召開三版本整合會議。不過主導整合的立委邱文彥對外表示,本屆會期要三讀過關,仍是阿婆生小孩,很拼。相對地,都更條例修正案就較樂觀;據悉目前只剩8項條文仍有爭議,最慢11月初開會,只要有共識,就可逕付三讀。 


無獨有偶,日前內政部長陳威仁出席『三三會』做專題演講時,也以國土規劃及都市更新為題。然而就陳部長的說法,都更推不動,國土計畫法過不了,都是民粹造成的,還說再好的政策都要修法,否則根本無法執行。 

陳威仁這番說法,很明顯是威權、集權時代那種牧民,甚至愚民心態使然,也就是,(我官員作什麼)都是為你們好,其他你們不要過問,乖乖當順民就好。而且除了這種上對下封建思維,不願與民真正溝通外,政府效能不彰、怠惰,甚至利益糾葛不清,都是國土計畫無法落實,都市更新窒礙難行的根本原因。 

看看國土計劃法在立院躺20年,還不是那些『利』委力阻,表面上質疑這、質疑那,其實真正原因是一旦通過,許多利益團體口中肥肉就這樣不見了!再看看稍早被17名立委從備查改為審查的農發條例,不也是如此?連農地都無法真正回歸農用,奢談國土規劃的正常化發展! 

都市更新問題也系出同源。陳威仁的抱怨不奇怪,之前還曾有官員說,國內推動都更平均要花上七年八個月,實在太長。但住展房屋網企研室要告訴這些官員們,別的不說,你們最愛考察的日本,推動都市再生,動輒花五年、十年整合,稀鬆平常;最具代表性的六本木新城案,從開始推動到興建完工,更花了快20年! 

這種都更求快求效率的心態,背後信奉的其實是產值至上論。從經濟或產業角度,這固然沒錯,但都市更新豈又能用這樣的心態推動?儘管美其名是市容再造;但一旦牽涉私權徵收,甚至暫時性剝奪,必須極為審慎,就算花五倍、十倍的氣力和時間,也不可抄捷徑貪快。尤其,這必須要有公益成分,否則絕對站不住腳,絕對有更多文林苑事件等著發生。難道官員又要說,這是民粹了? 

就拿前內政部長李鴻源一直倡議的防災都更來說吧,沒有人會否認,站在城市安全災害防範的角度,許多老舊建物的確有潛在危機,必須重建或整建,這也的確牽涉重大公眾利益,推動更新有其急迫性。 

但這樣名正言順的都更,政府竟也推不動或不推,其原因不是民粹,是政府根本拿有潛在危機來恐嚇民眾,腦子裡想的還是可從中創造多少產值或開發利益,然後又投鼠忌器,擔心真公佈潛在危險地區,民眾會因房價受影響而反彈。然而房價和生命安危孰輕孰重?相信多數理性國民不會分不清楚,但政府就是遲遲不做,繼續擺爛。請問這到底是民粹,還是政府怠惰在作梗?

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