朱立倫訪美肯定碰壁
民報
2015-11-12 00:00
國民黨總統候選人朱立倫已經踏上訪美的行程,借著「馬習會」的東風似乎勝券在握。殊不知在美國重返亞洲遏制中國戰略已經成為美國府院和兩黨的共識的當下,他的訪美效果肯定不如蔡英文年中的訪美,等待他的將是美國政府對「九二共識」的冷漠、對朱立倫「兩岸同屬一中」、關於南海及太平島說法的質疑。總體而言,朱立倫訪美肯定無所收獲、必敗無疑。
首先,美國政府雖然鼓勵兩岸溝通、維持和平穩定的關系,但美國政府對國民黨及馬英九口口聲聲念茲在茲、這次「馬習會」又高調強調、朱立倫確定的大選兩岸關係定位的基礎——「九二共識」並不感興趣,也一定不會背書。美國早就看出所謂「九二共識」(1992 Consensus)不僅是兩岸沒有共識的各說各話,而且是企圖改變兩岸現狀以中共之「一中框架」最終消解臺灣的兩岸定位。
今年有兩位主管臺灣的美國高官就「九二共識」表過態。在5月份蔡英文訪美前,很多評論認為美國政府會施加壓力給蔡逼其認可「九二共識」,但在蔡行前數日,美國國務院亞太副助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)在華府智庫布魯金斯(Brookings Institution)發表演說時,在問答部分針對「九二共識」表示:兩岸對話互動已有堅實基礎,美方希望這一基礎能夠持續。關於如何命名及其內容,美方並不適宜表達支持或不支持態度,留待海峽兩岸討論;說明兩岸現存的對話「基礎」,並非美方事務 (Asked about the U.S. stance on the so-called "1992 consensus" during a question-and-answer session, Thornton said that :we want to see the continued stable foundation and continuation of stable cross-strait ties.the name that is given to that foundation, I don't think that it's really appropriate for the U.S. to either favor or disfavor)。這完全說明美方對「九二共識」持保留態度,並不願以其來命名兩岸關系的基礎,而將這個基礎的命名推後處理。
今年7月13日,美國在臺協會(AIT)主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)在美國智庫 Brookings Institution強調,美國不會為「九二共識」背書,兩岸要找到的一個模式,必須是由臺灣和大陸民眾來做決定,而不應要美國表達立場(the US did not endorse the “1992 Consensus”, This must be decided by the people in Taiwan and the Mainland. “The US will not express its position on any cross-Strait discourse. As long as the discourse is conducive to the stability of cross-Strait relations, it is praiseworthy,” said Burghardt)。這可能是美國涉臺事務高級官員對「九二共識」的最直接表態。美國不會背書並且希望由兩岸民眾來決定兩岸關系模式,起碼說明美國並不希望將「九二共識」作為恒定的兩岸關係基礎。顯然美國希望有其他更好的模式的來定位兩岸關系。
朱立倫及國民黨自詡為兩岸和平的操盤手,朱肯定會捧著「九二共識」宣示給美國官員,但他不知「九二共識」在美國眾多涉臺官員眼裏是「燙手山芋」,拿著這樣的禮物,朱立倫注定要吃閉門羹了。
其次,除了「九二共識」,朱立倫在北京進行的「朱習會」上,曾說「兩岸同屬一個中國」,這明顯與美國的《臺灣關係法》不相符合。「兩岸同屬一個中國」其意是臺灣隸屬於中國,但這個中國是中華民國還是中華人民共和國,朱雖沒有說明,但就北京一直以來不讓中華民國各表的情況看,這個中國終極來看就是中華人民共和國。
今年以來,美國政府已經多次提及《臺灣關係法》,甚至在歐習會上,歐巴馬當著習近平的面也提及。在最近的馬習會前會後,美國政府也一再確定美國對兩岸關係的看法建立在三個聯合公報和《臺灣關係法》之上。《臺灣關係法》中強調了兩點:1.臺灣不是名義上但卻是事實上獨立的主權國家。如《臺灣關係法》第四條中規定:當美國法律中提及外國、外國政府或類似實體、或與之有關之時,這些字樣應包括臺灣在內,而且這些法律應對臺灣適用。2.臺灣事實獨立、事實並不隸屬中華人民共和國的現狀不容改變。如《臺灣關系法》中強調:任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉——包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。可見,朱立倫的「兩岸同屬一個中國」的論述有違背《臺灣關係法》精神的嫌疑,必為美方所懷疑。
再次,朱立倫最近就美軍驅逐艦巡航南海、菲律賓就南海問題訴諸國際法庭所表達的看法,與美國政府顯然並不一致。朱立倫對美軍拉森號驅逐艦10月27日駛入南海中國人造島礁12海浬事件發表評論道:要擱置爭議、共同開發,區域和平是最重要考量,不要動輒牽涉軍事。但美方認為南海問題的核心是中共填海造島、單方面改變現狀挑釁各國、威脅到航行與飛行自由的問題,必須要用武力來警告和遏制。
朱立倫在美艦巡航、菲律賓請求國際法院仲裁南海問題的背景下,頻頻表示南海問題不會站美國一邊,未來他還會登上太平島,要開放太平島觀光。其實美國在南海的立場就是降低緊張局勢、遏制中國擴張,而朱立倫與馬英九在南海問題上不合時宜地發出使局勢更加緊張的言論,這一定會引起美方不悅。有消息證實美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長梅健華多次會見臺灣國安高層,代表美方要求臺灣在南海議題不得妄動。
最後,朱立倫一貫的親共傾中姿態,與美國的亞洲再平衡戰略背道而馳。隨著共產中國國力壯大,它在國內肆意踐踏人權、在國外拼命擴張滲透,已經成為繼俄羅斯、伊朗之後的國際公害。美國在經濟上通過TPP制約中國、軍事上許可日本發展武裝力量、加強日美安保條約,與越南、菲律賓等國家建立軍事互信機制,以第一島鏈來制衡中共的擴張。而馬英九、朱立倫的親共傾中政策,無疑有可能使臺灣這個第一島鏈的核心環節出現問題,甚至成為中國掣肘抵抗美國的重要棋子。國共兩黨「聯臺抗美」的意圖似乎在「馬習會」上越來越明顯了。如果聽任和支持朱立倫在2016年取得大位,那麼臺灣在「一中架構」下的歸屬中共政權、中共突破西太平洋第一島鏈、中共威脅東南亞乃至美國自身的安全,就完全有可能成為現實。而這一圖景,也是美國最不願意看見的。
總之,基於以上四點原因,朱立倫的訪美之行盡管會得到美國政府表面上的禮遇,但是在實際上卻會對他心存戒心、滿腹懷疑。畢竟,一個公開私通美國最重要敵手的訪客,美國對他有真心歡迎的必要嗎?
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