「台中市政府11月15日要求台中火力發電廠改善現有燃煤機組，也堅持反對再擴增機組立場，也呼籲台電發揮「台中綠電概念」，設法提高再生能源發電比率。市長林佳龍今天出席舒跑杯路跑活動時受訪表示，空氣污染除了季節性等外在問題，也可能是因為都市發展過度，市府因此與台電、中龍鋼鐵協商達成多項空污減量共識，日前空污嚴重時，台電也配合降載。」問題是，台中的空氣污染沒有其他方式可以解決嗎？林市長上任後的決策真的有考量到環境品質？那麼，允許台積電在大肚山砍伐既有的樹林以興建工廠，卻用補植人工林來作為「亡羊補牢」的方案，真的是適宜嗎？
一、對於PM2.5（細懸浮微粒）的瞭解有多少？
近年來南部地區空氣污染情形漸趨嚴重，雲林縣、嘉義縣市、台南市、台中市、彰化縣等六縣市政府，共同簽署支持「禁燒生煤及石油焦」，以盼減少主要污染源PM2.5（細懸浮微粒）之危害，根據市場調查（註），進行是否瞭解「PM2.5(細懸浮微粒)」？問卷調查。調查顯示，「非常瞭解」占8.7%，「有些瞭解」占38.5%，而「有些不瞭解」與「非常不瞭解」則各占30.1%及22.7%。結果顯示，逾半數民眾對PM2.5並不瞭解。
資料來源：波仕特Pollster線上市調網
懸浮微粒 (particulate matter, PM) 是一種懸浮在大氣環境中混合固態及液態的粒狀污染物，其粒徑大小涵蓋範圍廣泛且組成分複雜；目前已明確知道空氣中懸浮微粒，由於粒徑極小，易隨呼吸進入人體，對健康造成影響。會對人體健康造成危害，粒徑愈小，尤其是細懸浮微粒係：指懸浮在空氣中，氣動粒徑小於等於2.5 微米 (微米µm=0.000001公尺=0.001公分) 的粒子PM2.5，經人體吸入後可停留於肺泡區，能直接或間接引起呼吸道疾病、心血管疾病等傷害，特別是對氣喘、呼吸道疾病、心肺功能疾病患者、老人及小孩等敏感族群會造成較大的健康影響。
PM2.5來源可分為原生性及衍生性，皆可能由自然界或人為產生。原生性細懸浮微粒係指被排放到大氣時即為PM2.5的粒狀物，該成分主要乃由物理破碎或一次污染排放所產生，原生性氣膠主要的化學組成份與來源分別為海鹽飛沫、裸露地表經由風力作用所揚起的灰塵微粒，鍋爐及機動車輛之燃燒排放，而衍生性細懸浮微粒則係指被釋出之非PM2.5之化學物質(稱為前驅物，可能為固體、液體或氣體)，在大氣環境中經過一連串極其複雜的化學變化與光化反應後成為PM2.5的微粒，主要為SOX、NOX及銨鹽，以上污染來源均除本地污染外，亦受到境外長程傳輸污染之影響。
圖片來源：嘉義市余尚儒醫師團隊提供
依據行政院環境保護署空氣污染物排放清冊 (Taiwan Emission Data System, TEDS) 8.1版顯示，臺灣細懸浮微粒主要污染源包括工業、車輛、營建/道路揚塵、商業活動及露天燃燒；硫氧化物污染源則主要為工業及非道路運輸；氮氧化物污染源主要為工業、車輛及非公路運輸(如表)，其中；營建/道路揚塵、工業與車輛共佔80%貢獻度。國內原生性污染源對各縣市細懸浮微粒濃度的貢獻均超過30%，有些直轄市、縣市甚至超過50%包括：台北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、台中市、彰化縣；原生性貢獻度超過40%的縣市佔了全部縣市的68%。國內衍生性貢獻主要在南投縣、雲嘉南及高屏空品區，貢獻比率約20%至 35%之間。
資料來源：環保署
四、PM2.5的管制標準
美國環保署於1997年訂定新的空氣品質管制標準，分別訂定懸浮微粒為PM10與PM2.5兩種標準，並加入統計學之觀念，最起初之PM2.5標準定為年平均濃度為15μg/m3，日平均濃度標準則訂為65μg/m3 (三年期間之98%累積頻率)，而後分別於2006年修訂日平均標準(35μg/m3)，2012年修訂年平均標準(12μg/m3)，而歐盟於2008年公告PM2.5年平均濃度的環境目標值為25μg/m3，2015年正式成為法規值；日本也於2009年提出PM2.5相關管制標準，內容與美國相同(2012年修訂前)。國內為提昇環境品質及維護國人健康，臺灣則於101年修正空氣品質標準，增訂PM2.5空氣品質標準為24小時值與年平均值分別為35 µg/m3與15 µg/m3。然而，以最近環保署台南自動監測站資料顯示，24小時值超過35 µg/m3，且這樣的監測結果於其他中南部各站亦有類似的情形。
資料來源：行政院環境保護署\空氣品質監測網\細懸浮微粒(PM2.5)\自動監測
冬末春季發生大範圍的沙塵暴後，受強風揚起的沙塵造成空氣中含有大量塵土，遮蔽了當地日照，能見度甚至為零，因此超強的沙塵暴又稱為黑風暴。沙塵暴發生後，顆粒較大的粒子大多影響源地或鄰近地區後；即沈降到地面，顆粒較小的粒子可以向上傳送到相當於1000公尺至3000公尺，再藉由西風帶的氣流向東傳送。在傳送的過程中，一部份因擴散或稀釋，使得沙塵隨傳送的距離愈遠；濃度愈低，一部份因傳送過程中，受到沉降或降雨(雪)的沖刷效應而到達地面；東亞地區沙塵天氣現象對臺灣可能造成大氣能見度不佳及空氣中懸浮微粒濃度增加等環境污染問題，影響農業、交通及空氣品質因此沙塵報發生時空氣中懸浮微粒（PM10）有急速升高之現象；此粒徑比PM2.5大。
粒徑分布及來源 (資料來源：火力電廠空污排放對細懸浮微粒(PM2.5)之影響與因應對策研究)
由於空氣污染很容易進到室內，甚至在室內累積污染濃度；又如交通工具的無機空氣污染物(SO2, NOx)進到室內後不易分解去除；因此在日常室內生活中與PM2.5更「密不可分」。烹調油煙是食用油或食物在高温條件下，發生一系列變化後而形成的，PM2.5質量濃度偏高。煙燻及燒烤的過程中將產生PM2.5，當食物進入人體，可能對人體健康造成傷害。化學合成纖維材料衣物需要使用石化原料，耗能又會產生PM2.5污染。石油系、四氯乙烯乾洗溶劑，減少PM2.5前驅物逸散。使用有機揮發溶劑所產生的VOC（揮發性有機化合物），VOC亦是PM2.5的“影子”，也就是PM2.5形成之前一個最重要的前驅物，導致人們患病的“元兇”。以及多年來各縣市政府喜歡的施放煙火、民眾習慣的焚香與燃燒金紙、鞭炮都是PM2.5的源頭。
由前述可知，PM2.5形成的原因與日常生活息息相關，與你我習慣的生活方式、能源使用方式以及選擇的政策決定者都有直接的關聯，以台中為例，在PM2.5濃度居高不下的情況，台中市還以「國家經濟發展」為由，要再砍掉大度山53公頃的森林讓台積電使用。這些即便是用再多的人造林也無法改善，更何況尚需要時間成長、以及台灣於1991年已全面禁伐天然林，這樣的思考與決策我想對於臺灣的空氣影響無疑是雪上加霜的窘境了。
註：中部科學工業園區（簡稱中科），2002年由行政院核定成立，園區分布於台灣中部的台中市、彰化縣、雲林縣及南投縣4縣市，共有5處基地，依時間順序分別為位在台中市大雅區、西屯區大肚台地的中科一二期，虎尾園區，中科三期后里園區，中科四期二林精密機械園區及中興新村高等研究園區。
註：此調查針對波仕特線上市調網13歲以上會員進行問卷調查，調查時間為2015/4/17(五)，分別回收有效樣本為1,594份，在95%的信心水準下，正負誤差各為2.45%以內。執行方式是波仕特線上市調網(Pollster Online Survey)透過網站市調平台，針對會員進行抽樣調查；由波仕特發送email邀請會員填寫波仕特所發布的問卷，進行市場調查及市場訊息蒐集。
