桃園市政府考量冬季為流感高峰，且全球H7N9病例自2013年迄今累計681例，其中包含中國大陸661例、香港13例、台灣4例、加拿大2例、馬來西亞1例，另681例中有275例死亡。目前國內雖無H7N9流感確診病例，但是浙江省分別於今年10月13日確診2例及11月11日確診1例H7N9流感病例，為面對爆發轄內流感大流行時，能隨時啟動轄內應變機制，桃園市政府17日邀集府內相關局處舉辦「桃園市政府104年度流感大流行應變兵棋推演」，該演習由桃園市政府王副市長明德擔任統裁官，疾病管制署北區管制中心吳副主任智文、北區傳染病防治醫療網呂指揮官學重及衛生局蔡局長紫君擔任指裁官。
世界衛生組織(WHO)依據中國大陸H7N9流感歷年流行趨勢，推測第四波疫情即將開始，國內雖無H7N9病例，但本市為國門之都，衛生局為提高因應層級，設定本次演習推演的情節為中國大陸出現大量病死家禽，且經檢驗確認帶有H7N9病毒，並出現多名H7N9新型流感確診病患；本次參演局處均依疫情流行狀況設定，提出整備應變、個案調查與處置及衛教宣導等工作進行演練。
衛生局表示：目前尚無H7N9
流感病毒可持續性人傳人之證據，但病毒仍可能具有侷限性人傳人的能力，且新型流感病毒變異大，因此我國對於流感大流行的相關整備工作絕不能鬆懈，桃園市政府衛生局除了每年更新因應流感大流行之準備計畫，本年度亦秉持著「防疫視同作戰」之精神因應流感大流行，辦理本次兵推獲得疾病管制署北區管制中心及北區傳染病防治醫療網呂指揮官學重一致的肯定。
