【鉅亨網記者趙曉慧 台北】
國民黨立委李貴敏。(鉅亨網記者趙曉慧攝)
產業界苦等的留才政策《產業創新條例》部分條文修正，在結束3年多與財政部的車輪戰之後，今(15)日終於三讀。這項法案釋出創新研發的減稅誘因，對象針對公司中低階關鍵人才，並促進智慧財產權的流通與商品化，對於以研發為主的高科技、生技等相關產業，是一大利多，有助於提升台灣產業競爭力。
今天的修法重點，涵蓋「員工獎酬股票延緩課稅」、「智慧財產權作價入股延緩課稅」、「延長公司研發投資抵減年限」3大層面。
首先，公司員工取得獎酬股票可以緩繳所得稅5年，每年上限額度為500萬元，且排除公司兼任經理人職務之董事長及董監事，這對公司內部中下階層的關鍵人才最有利。
其次，個人或公司自行研發所有之智慧財產權，以作價入股方式，讓與或授權給上市櫃或興櫃公司自行使用，取得的股票可以緩繳所得稅5年。
同時，新創事業在新產品研發期間還未量產、無營業獲利，也有研發期間較長且投入金額較多。此次修法，放寬「研發支出」的繳稅抵減，一是可就抵減率15%抵減當年度營利事業所得稅，另一是以抵減年限延長至3年、抵減率調降至10%，兩者可以擇一。
國民黨立委賴士葆指出，「智慧財產權作價入股」是這一次修法最有創意的部分，台灣的專利研發數量在全球排名前5大，但付諸商品化卻嚴重不足，希望透過這一次修法，鼓勵專利成為資本財，這對留住高科技、高附加價值的人才有關鍵作用。
立意良善的修法，在產業界的苦等下，列為本屆立法院的重點財經法案，但協商過程卻一磨3年多，歷經至少10次以上的協商車輪大戰，主要是財政部擔心釋出減稅優惠會造成「稅損」。
最後是以新創公司在產品研發階段不易、未必有營收，沒有稅損問題，才讓財政部點頭。
主管機關經濟部工業局長吳明機則說，新創公司在還未獲利之前，如果員工需要錢，就要賣掉公司股票而脫離公司，透過此次修法，員工今後可以長期與公司一起打拼。此外，新創公司若是沒現金發放給員工，可以用公司股票，讓員工參與公司的經營。
吳明機還說，台灣個人或小型公司有很好的研發能量，但資金不夠，這次透過智慧財產權流通對上市櫃公司釋出，取得股票之後緩繳所得稅、費用加倍扣除，這對生技、研發型公司是很大的受惠。
此次提案修法的靈魂人物國民黨立委李貴敏表示，在企業還無法用高薪現金給員工的情況下，在企業可以承受的範圍內，希望藉此政策留住人才，激發台灣研發的動能，這創造出產品發想家、企業、台灣社會擁有好商品、國家的4大多贏局面。
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