〈分析〉西班牙大選40年來最混沌 合縱連橫談判複雜漫長

〈分析〉西班牙大選40年來最混沌 合縱連橫談判複雜漫長

cnYES鉅亨網財經新聞 2015-12-22 00:00

【鉅亨網新聞中心】

拉霍伊領導的執政人民黨在今次大選中,失去多數黨地位。  圖片來源:香港文匯報

被喻為西班牙近40年來形勢最不明朗的大選周日(20日)結果揭曉,沒有任何政黨取得主導優勢,政治陷入僵局。執政人民黨雖然奪得最多議席,但議席大幅減少,輸掉大多數黨地位,無法單獨執政,必須籌組聯合政府。反緊縮的新興激進左翼「我們可以」黨異軍突起,打破長期以來兩大政黨支配政壇的格局。分析家認為多個左翼政黨有較大機會結盟組織聯合政府,大有機會踢走人民黨政府。不過,各黨合縱連橫的談判仍然困難重重,料複雜而漫長。

《星島日報》報導,根據官方點票結果,人民黨(PP)取得123個議席,較上一次選舉驟減63席,得票率28.7%。得票率22%的工人社會黨排列第2位,取得90個議席。兩個新興政黨「我們可以」黨(Podemos)和中間偏右公民黨(Ciudadanos)分別獲得69和40議席,得票率20.6%和近14%。這次大選選民踴躍投票,投票率高達73.2%,比上屆的68.9%要多。

從議席分布來看,下一屆國會勢必展現4股政治力量。不過,即使左翼的工人社會黨與「我們可以」黨結盟,又或者右翼人民黨夥拍公民黨,任何一方都未有足夠議席組成多數派政府。在這個複雜形勢下,社會黨、「我們可以」黨可拉攏地區性左翼小政黨組織政府;2左翼政黨也嘗試和公民黨結盟,組成所謂「變革」政府。只不過3黨要協商出結果將極為困難。

另一方面,人民黨若要執政,除需與公民黨結盟外,還可能要取得各地區分離主義政黨的支持。工人社會黨與「我們可以」昨(21)日都已表態反對人民黨繼續領導新政府。

人民黨面對歷來表現最差的一次大選,政府實施緊縮措施且一再傳出貪腐醜聞,令選民憤怒不滿。首相拉霍伊表示,他會嘗試籌組新政府,並且強調國家需要穩定的政府。但政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)駐倫敦分析家桑蒂(Federico Santi)卻認為,西班牙有較大機會組成一個以社會黨為首的政府,工人社會黨雖然不易與「我們可以」黨和公民黨達成協議,但在政府懸空的壓力下,政黨可能需要互相妥協。 

倘若情況如此,西班牙政局發展可能變成鄰國葡萄牙的翻版。葡萄牙10月大選中,執政保守派雖獲最多席位,但結果左派政黨結盟在國會扳倒保守派政府,取而代之。

約克大學政治學教授胡拉多說:「現時的情況極之複雜,不會那麼容易得出結果。人民黨有權優先嘗試籌組政府,但各左翼政黨有更大多機會,因為它們加起來有更多席位。」

由於可以出現多種可能的聯合政府,預計各黨將會花較長時間進行談判協商,以確定用哪種方式組閣。新國會將於明年1月13日舉行全會,選舉新首相。假若2個月內不能選出新首相,將要再次舉行大選。

香港《文匯報》綜合外電消息,英國《金融時報》分析指出,成立不足2年的「我們可以」黨明顯是唯一贏家,選前民調預計該黨只能排第4,最終卻成為第3大黨。相反,另一新興政黨公民黨的成績遜預期,只取得40席排第4,即使與人民黨結盟,議席數目亦不足以成功組閣,喪失「造王者」的角色。

分析指,「我們可以」黨迅速冒升,凸顯網絡新生代不滿現狀。首相拉霍伊執政4年後被批評與民眾脫節,成為守舊勢力的象徵,阻撓國家改革,加上政府頻傳貪污醜聞,失業率高企,導致民怨沸騰,日益感覺需要新的領導層,不論是何種勢力。倫敦政經學院西班牙問題專家巴爾弗表示:「大家都希望改變。但他們不全然清楚要什麼樣的改變。」  (接下頁)

「我們可以」黨勇奪69席,領袖伊格萊西亞斯(中)與支持者一同歡呼。  圖片來源:香港文匯報

「我們可以」黨儘管表現突出,不過該黨亦面臨挑戰。「我們可以」黨是由不同地區的較小政治勢力聯合組成,聯盟關係並不緊密,要確保不同派別在如加泰羅尼亞獨立等問題上立場一致,並不容易。

西班牙新興左翼政黨「我們可以」黨不單成為國會第3大黨,在醞釀獨立的加泰羅尼亞自治區更拿下最多的12席,反獨陣營合共取得30席,大幅壓倒親獨立陣營的17席。由於「我們可以」黨反對加泰獨立,令早已內部不和的獨派氣勢進一步受挫。

雖然「我們可以」黨支持舉行獨立公投,但同時建議選民投反對票,再加上反對獨立的執政人民黨、社會黨及公民黨,4黨合共囊括30席;另一邊廂,獨派陣營只拿到17席,其中加泰自治政府主席馬斯所屬的民主與自由黨僅獲8席。

路透社引述馬德里康普頓斯大學社會系教授納瓦雷特指,獨派議席少於9月地方選舉,形勢不利,他們若無法拿到多數議席,便不可能推動獨立。未參加今次選舉的人民團結候選人黨,下周會宣佈是否支持馬斯,以組成聯合政府,否則加泰需在明年3月前舉行另一次地方選舉。

這次大選結果反映西班牙政治處於嚴重分化局面,除左右翼壁壘分明外,傳統建制政黨與新興政黨之間亦存在鴻溝,「我們可以」黨及公民黨均不願與兩大傳統政黨結盟,除擔心因此觸怒本身的選民外,亦希望最終能取代兩大黨,成為主宰政壇的力量。另有分析指稱,兩個新興政黨或認為若再次大選,有能力取得更多議席,可能削弱與人民黨或社會黨結盟的動力。 

「我們可以」黨跨國盟友、希臘執政激進左翼聯盟領袖兼總理齊普拉斯則指,西班牙大選結果是緊縮政策的又一次失敗,稱「我們的努力沒有白費,支持社會的力量昂首進入政壇,歐洲正在改變,(新興政黨)逐漸成為多數黨現在變得可能。」

歐盟委員會主席容克昨日發聲明指,希望西班牙能組成穩定的政府,以便承擔在歐洲的責任。今次投票的西班牙選民中,近半數投了社會黨、「我們可以」黨等反緊縮政黨,情況類似今年較早前大選的希臘及葡萄牙,美國特尼奧情報公司政治風險分析員巴羅索指,西班牙大選結果顯示,當地左翼勢力雖然仍然分散,但已開始捲土重來。

西班牙政局不明朗,市場憂慮影響該國經濟改革計劃甚至整體經濟,拖累馬德里股市昨日一度下跌2.7%,西班牙10年期國債孳息率亦上升0.16%,至1.85%的5周高位。分析指,歐洲央行的量化寬鬆(QE)計劃原本可抵消部分負面影響,不過完成昨日的買債操作後,QE要等到下月4日才恢復,因此大選結果對市場衝擊尤其顯著。

馬德里IBEX 35指數大幅下跌,銀行股跌幅較大,桑坦德銀行、畢爾巴鄂銀行及西班牙電話公司等藍籌股跌幅介乎1%至2.8%。德意志銀行高級經濟師斯特林加指,西班牙國會勢力分散,組建新政府或需一段時間,該國陷入政治僵局的風險持續存在。 

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