記者季大仁／新竹報導
包括台灣區電信工程工業同業公會、台灣區水管工程工業同業公會在內的台灣區十一個基礎工程工業界，28日發起成立柯建銘後援會，200多位基礎工程界的從業人員上午湧入柯建銘總部，為柯建銘加油打氣。前消防署署長趙鋼也特別邀請新竹市的消防打火弟兄們到場助陣，期待柯建銘競選連任，領航國會。
前消防署署長趙鋼表示，在八八水災之後，鑒於國家的災防體系並不完備，許多防災的資源都沒有辦法很有效的統整運用，他曾與柯總召研商，向當時的行政院長江宜樺建議整合現有相關各部會的資源，成立一個中央的防災總署。柯總召還據此提出了一個完整的災害防救法草案，無奈江前院長十分傲慢，堅持不肯，只願意成立一個「防災辦公室」，不僅降低了行政層級，還逃避政治責任。
趙前署長舉例，如高雄氣爆時，消防隊員花了三個小時還找不到氣爆的管線在哪裡，桃園新屋保齡球館火災，讓六名消防弟兄葬身火窟，前天苗栗又發生八人因為火災逃生不及，而失去了寶貴的生命，從這些不幸的例子可以知道，現在整個國家的消防體系，出現很大的問題，除了縣市的消防人力與器材不夠之外，最重要是整個國家的消防資源，像與今天到場的各位基礎工程相關的，各地的管線位置，都沒有一個完整的指揮統合中心。又由於基礎工程與民眾的安全息息相關，每逢颱風因水力、電信、電力管線的破壞造成救難的困難，若說硬體建設是人體的骨架，基礎管線則是人體的血脈。挺身為柯總召站台，期與各位基礎工程的弟兄，全力支持最專業，對於基礎工程最了解的柯建銘總召留在立法院，重啟災害防救法的修法，建構台灣防災體系，解決所有基礎工程弟兄所面臨的產業困境，共同支持柯總召連任，建全國會，建設新竹。
台灣區電信工程同業公會理事長謝聖言指出，柯總召自擔任新竹市立委到擔任不分區立委，從科技立委到民進黨國會領袖，我們一路上見証他的無私為公，超越階級、藍綠的藩籬，為台灣作對的事。期間柯總召與我們共同推動電信工程人員專業證照化，不僅健全電信工程業的制度，也為人民的安全把關，此外，柯總召在電信自由化、建全產業公平競爭環境上更是不遣餘力，為因應資訊社會的發展，保障弱勢者在數位落差的公平正義，提出寬頻人權的概念，也為電信工程業找到更寬廣的市場，柯總召不僅是立法院唯一的科技立委，更是難得可以兼顧產業發展與社會正義的全方位立委。
柯建銘表示，近幾年來，台灣「對居住正義」的呼聲甚囂塵上，然而高雄市「七三一大氣爆事件」、桃園新屋違建大火造成六名消防員殉職等重大人為災害，凸顯台灣社會要求居住正義之餘，卻輕乎了居住安全才是居住正義的根本。尤其是政府在城市安全管理上的怠隋，也為台灣的防災救災提供了慘痛的一課。任何都市的治理，絕不只是地表上面的事，也不止於硬體建設，而必須照顧到地表以下的基礎建設，還有建篫物內的基礎管線的安全，並將安全維護工作落實於人員的專業和軟體的整合。
柯建銘說，路面下的電力、電信、自來水、瓦斯等管線，如同都市的生命線，建築物裡面的水電、瓦斯、電信、有線電視等管線就如同身體的神經血管系統，台灣有許多基礎工程施工品質不良，加上各管線單位缺乏整合，電力、電信、瓦斯、自來水、有線電視等管線密如蛛網，這些民生管線又分屬多個單位管轄，導致城市一遇災難就變成迷宮，這是落後的表徵；要管理一個宜居的現代大都會，政府必須推動工程人員專業化，將居住安全管理列為施政重點，包括共同管溝法、災害防救法等專業立法也要重新檢討，並列為未來施政的首要重點。
柯建銘指出，2000年公布施行的災害防救法；歷經2009年的88風災的慘痛代價，促成了災害防救法的修正，當時即以先進的觀點，實務的作法提出災害防救法修正草案，主張仿效美日體系，在不影響現行的行政組織下，比照美國災防總署，將行政院災害防救委員會實體化為行政院的三級獨立機關，基此建構完整之災害防救體系，並納入所有類型災害健全我國體制，包括輻射、疫災等共23種災害類型。卻被當時的內政部部長江宜樺力阻下，未能修法一次到位。特別是2011年在日本福島核災後，複合性災害更成為各國積極面對的重大威脅，我國的災害防災法卻只規納了十五種災害，尚不包括核災，漠視未來可能會頻繁發生的百年罕見重大災害，所帶來的生命財產損失將不亞於戰爭的後果。另一個嚴重的問題則是，現行災防法雖然規範相關單位各司其職，但卻導致疊床架屋，且未設中央專屬與專業的救災部隊等，這些都是痛定思痛之後必須立即改正的救命法案。
柯建銘強調，居住安全是居住正義不可或缺的一面，想在國際現代化城市中住的安全，不能光靠地表的華麗建築、綠蔭、公共設施，而必須更細緻地經營安全、防災、無意外的環境。未來的防救災體系，應正視科技與城市化演進趨勢，針對複合性災難大型風險，發展預警式的防救災能力。依此原則檢討現行防救災機制，包括建立一個有權有責、權責相副的災害防救專業統合機構，以快速有效的減災防災手段，確保人民的生命財產安全。
