我上週的《民報》專欄，說小英（蔡英文）大勝，被人罵膨風、傲慢，罵得好。那是我的預測，和小英及民進黨無關。我當然知道，大贏要大改革，很難，小英哪有膨風、傲慢的本錢？下面小文，就是點出，如果小英大勝，馬上面臨嚴峻挑戰，不僅不能膨風、傲慢，還要如履薄冰，小心謹慎，但又要大刀闊斧，拼命推動新人新政，為苦難台灣找出新生活路。
作中國夢的馬英九
台灣新紀元的2016來臨了。新年啟始，台灣人苦等了半個世紀的新台灣、新政治，呼之欲出。小英大勝、民進黨和綠色大勝，可以期待。
但是，台灣政局馬上陷入憲政、甚至更嚴厲的政治危機，山雨欲來風滿樓。這不是「if」(假如）、而是「how」（如何）發生的問題。
如所預料，1月16日選出小英新政府和綠色新國會，馬英九卻仍是憲法授權的全權總統，要到5月20日才卸職下台。之間4個多月的空窗期，根據他自己的宣稱，他仍是實權實力、可以制定、執行國家大政的元首。
他可以繼續追求他的「中國夢」，推展他的終極統一政策，談判、簽訂服貿、貨貿協議，甚至展開政治談判，簽署和平協定。當然更可以舉行第2個馬習會，爭取2016諾貝爾和平獎。
當然，他心知肚明，1月17日他就是跛腳鴨，根本沒有上述重大政策推動權力。問題是，馬英九是夫人酷嫂口中的「奇怪耶，你！」，不像我們這些凡夫俗子，他不同就是不同，他就是可能異想天開，相信自己是天縱英明，和習皇帝一樣有天命，有重建中國大唐盛世的歷史使命。
如果他真的作夢抓狂，瘋了，如是小瘋，硬要推動貨貿協議，那是憲政危機，一定會再掀起太陽花運動。如是大瘋，硬要啟動政治談判，接受「一中」統一原則，簽訂和平協議，那代誌就大條，必然地動山搖，引爆政治動亂，甚至暴力革命。他可能一不做二不休，引清兵入關。
令人憂心的空窗期
台灣有心、有識之士，很多憂心忡忡。前國安會秘書長丁渝洲指出，1月16日選出新總統後的第2天，總統府就該將有關國家安全的資料與檔案，向當選人進行簡報與移交。他指出，台灣已經歷經兩次政黨輪替，但至今朝野並未在立法院完成政權移交法制化的工作。
丁渝洲強調，明年不論是誰當選，儘管5月20日新總統才正式就任，但自1月17日開始，馬英九政府就要立刻提出國安有關的檔案與清冊，讓當選人利用這幾個月的時間，提前進行了解，這是基於國家安全工作無一日可以中斷的原則，也是美國等各先進民主國家的慣例，更是在建立國家長遠的制度。
老友老康（康寧祥）也深謀遠慮，選完就要開政黨輪替、政權移交的座談，討論這個燃眉之急的棘手問題。他老兄叫我看看澳洲情況。
我一看，滿頭霧水。在澳洲，這根本不是問題，沒人關心、論述。澳洲獨立建國115年，經過44次聯邦大選，15次政黨輪替、政權交接，都在幾天內無縫接軌、順利完成，沒發生過憲政爭議，更沒憲政危機。
既使是1975的憲政危機，有名無權的總督（約翰•柯爾 John Kerr）「誤用」憲法「reserve power」（保留權力）「sack」（炒魷魚）工黨總理（魏德倫 Gough Whitlam），造成極大爭議。魏德倫(Whitlam)擱下1句名言「我可以說『上帝保佑女王』，因為沒有什麼可以保佑總督」（Well may we say "God save the Queen", because nothing will save the Governor-General! ) 後, 還是馬上乖乖移交政權給眾院少數黨的自由黨，組織「care-taker」（看留）政府，安定政局，並在短期內舉行大選，和平化解危機。
1天就政權交接
我在澳洲45年，看過6次政黨輪替、政權交接, 都是稀鬆平常，平靜愈快，早已習慣成自然。我問了1位國會議員，他說，那是「非議題（non-issue)」，「很簡單明白 (very simple and straightforward )」。
澳洲雖有憲法，但我找不到1條有關政黨輪替、政權交接的條文。這方面，澳洲是根據西敏寺政制慣例（conventions of the Westminster System）行事，沒有明文規定。像英國，澳洲是內閣制的國家。在國會，在野黨有影子內閣 (shadow cabinet)，影子部長 (shadow ministers)，都是國會議員，針對執政黨的各部會進行質詢、監督，非常瞭解各部會的業務。
澳洲文官中立、專業，服務執政黨，也服務在野黨。如選舉結果政黨輪替，影子部長馬上變成執政部長，一上台各部會事務官馬上服務新部長，政務順利移交，不受影響，新部長一上台就進入狀況。
選完，如政黨輪替，執政黨總理、部長，選完第2天就摸摸鼻子，打包回家，交出政權。通常，影子總理、副總理和財長（treasurer) 等數人，馬上組成轉移小組（transitional team）, 立即上路執政，成為過渡政府（ transitional government）。根本沒有政權空窗期。
幾天內，新總理安排好部長任命，就一起赴總督府，見總督，宣誓就職，新政府就正式上路，政權轉交完成。
就這麼簡單明白。這個模式順暢運作115年, 沒變動，沒差錯，沒出過問題。
割掉憲政怪物
再過12天，如照劇本演出，小英大勝，台灣大勝，小英馬上就要面臨這個憲政空窗危機，要如何因應「他，馬的」這顆不定時炸彈，不讓他暴衝出賣台灣，還真夠讓她大傷腦筋。
應付了這個燃眉之急的危機後。長遠地看，這個全世界民主國家都沒有的4個月空窗期的憲政怪胎，也該盡快經過修憲程序把它割除了吧！
後記：好友范姜提昂在《自由時報》（2015.12.31）提到同樣問題。他細說美國政權移交的法制演變經過，比澳洲的要複雜多了。都可供參考。（2016.01.04）
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