每年拗掉180億元健保費!遊戲規則自訂 贏算政府、輸都算人民的?

每年拗掉180億元健保費!遊戲規則自訂 贏算政府、輸都算人民的?

民報 2016-01-05 00:00

「回想一下,數十萬的失業勞工、以及八九百萬沒有收入的眷屬,可以減免自己的保費嗎?」民間監督健保聯盟發言人、同時也是健保會委員的滕西華說,「我們不可以,那為什麼政府可以帶頭修法去減免自己的保費?」她指出,自健保開辦之初,「健保的頭號債務人就是政府本身。」
根據滕西華估計,健保開辦迄今廿年來,行政部門已經A走健保逾千億;老人福利推動聯盟秘書長、同時也是健保會委員及民進黨不分區第二名立委候選人的吳玉琴則指控中央政府透過修法,每年又短繳健保費用至少180億元。
為了抗議行政院及衛福部帶頭違法自肥,實質降低政府保險財務負擔比率,多個民間團體與身兼健保委員會代表的社團領導人,今(5)日齊至行政院門口抗議,要求行政院立即撤回違法公告,並至監察院檢舉,要求監察院院長、同時也是健保開辦元年的衛生署長張博雅,呼籲應立即啟動調查,彈劾行政院長毛治國,讓健保回歸法制。
今天參與抗議的團體包含:民間監督健保聯盟、中華民國身心障礙者聯盟、中華民國老人福利聯盟、中華民國智障者家長總會、台灣女人連線、台灣社會心理復健協會、台灣勞工陣線、以及台灣社會福利總盟等均到場聲援。

民間監督健保聯盟指出,繼衛福部104年自行提案修法,宣告補充保費扣繳上限全面提高、自砍菸品健康福利捐分配於健保經費之比例後,第三度於同年12月15日漠視健保會雇主、付費者及醫界代表全體委員的強烈反對,逕行公告全民健康保險法施行細則第45條與73條修正案,放寬政府法定負擔保險經費36%之認列項目,並將其行政命令溯及既往至104年1月1日實施,政府欠費就地合法。

吳玉琴:健保經費年短收至少180億

即將成為新科立委的吳玉琴則表示,一直以來行政部門對健保上下其手,這樣揩健保油的情形讓人忍無可忍。吳玉琴指出,行政院在不顧健保會多次強烈反對下,自行以行政命令實質變更政府負擔比率,造成健保費率上升或保險支出減少之惡果,侵害民眾權利。

吳玉琴說,行政院三番兩次忽視健保會的強烈反對,第一波逕自公告補充保險費課徵下限全面提高,致健保經費短收42億;第二次毫無理由自砍菸品健康福利捐分配於健保經費之比例,由70%降為50%,健保經費再度折損至少66億,「衛福部也沒有吭一聲」;而今更在104年歲末,明知健保會強烈反對且隱瞞健保會下,暗度陳倉的將包含育嬰留停期間補助雇主之健保費、屬基金預算的經濟弱勢者保費補助等九大項補助措施,全部自行修正法規內含至36%中,更偷渡在施行細則修正預告之外的自肥「溯及既往」條款─政府義務減免追溯由104年1月1日實施。

「最生氣的是36%的計算方式!」吳玉琴認為,政府對這36%計算方式也能片面詮釋、自行放寬標準,以致使健保費短收高達至少72億,「往後只要政府不斷擴充補助對象,健保經費就會持續擴大短收規模,此三大惡狀,至少『嘉惠』中央政府每年短繳健保費180億。」由於經過多次溝通,很多健保會委員也聯署反對,應該要經過健保會同意,但政府依然也相應不理,一意孤行。「既然在行政體系裡多次溝通都無效,只好彈劾毛院長,不然健保財務是堪憂的。」

滕西華:政府始終是健保頭號債務人

「回想一下,數十萬的失業勞工、以及八九百萬沒有收入的眷屬,可以減免自己的保費嗎?」民間監督健保聯盟發言人、同時也是健保會委員的滕西華說,「我們不可以,那為什麼政府可以帶頭修法去減免自己的保費?」她指出,自健保開辦之初,「健保的頭號債務人就是政府本身。」我們的政府不但在公共衛生或是預防保健等費用上,A走健保逾千億,且在應繳納給健保署之保費,習慣性地「拖」或「先墊後繳」。而一般民眾只要積欠健保費,政府便祭出催繳、滯納金罰鍰和暫停給付等三大措施,失業者與其眷屬長期以來繳納保費比受雇者偏高的事實,政府也無意改善。

滕西華表示,一代健保之時,由台北市政府等直轄市帶頭欠費近千億,導致健保借貸千億度日,如今歹戲拖棚,中央政府慷民眾之慨,以號稱『台北市條款』,修法免除縣市政府保費義務,在新制健保實施之後,「頭號債務人竟然換成了中央政府,自102年至104年累計積欠健保費達627億元。」如今更想一勞永逸直接偷渡條款自肥,直接減免自己的保費義務。滕西華說,「由始至終,破壞健保體制的、最會A健保的、不想健保永續的,就是政府本身。這公告是政府在帶頭違法!」

她也呼籲行政院如果對國家法治還有自覺,還是個依法行政的國家,應立即撤回施行細則這種違法的公告,並要求要求監察院院長、同時也是健保開辦元年的衛生署長張博雅,應立即啟動調查,彈劾帶頭違法的行政院長毛治國,讓健保回歸法制,健保不能讓少數官員操控,影響健保之永續。
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