新政府新期許 林佳龍建議「首都減壓 」立法院先遷台中

新政府新期許 林佳龍建議「首都減壓 」立法院先遷台中

民報 2016-01-18 00:00

台灣選出第一位女性總統蔡英文,民進黨也在國會拿下過半席次,首度完全執政。台中市長林佳龍除表示對未來中央地方的合作更有信心外,也提出「首都減壓,台中先行」的構想,建議可由立法院先遷台中,不但可替政府節省更多辦公廳舍租金,從國家安全角度來看更是理想,他將積極爭取促成。

台中市政府今(18)日舉行市政會議,林佳龍市長表示,未來中央地方的關係是雙向的,新政府與新國會即將成立,中央與地方合作更能事半功倍。總統當選人蔡英文提出的「五大社會安定計畫」,包含安心住宅、食品安全、社區照顧、年金永續與治安維護,與市府一年來政策方向一致,未來台中市將與中央攜手落實五大計畫,打造「生活首都」。

對於目前五院、各中央部會大多集中在台北市的現象,林佳龍市長提出「首都減壓,台中先行」的構想,初步可請立法院遷建台中。他說,立法院現址是向台北市政府租借的文教用地,必須付租金,腹地狹小,建築使用空間嚴重不足,遷建已喊多年,但在台北市地價昂貴,難以找到合適用地。另從國家安全角度來看,中央組織全集中在台北市,也不理想,而台中市地理位置適中,也有足夠的腹地,且過去台灣省議會就在這裏,他將爭取立法院遷建台中。

對於蔡總統當選人的「五大社會安定計畫」,林佳龍表示,市府一年多來推動的八年一萬戶社會住宅、食安139、托育及托老一條龍、愛鄰守護隊等創新政策,均可作為全國政策參考。此外,蔡總統當選人提出的「五大創新研發計畫」,也彙整了台中產業發展優勢,規劃台中為智慧機械之都,透過交流互動,共創雙贏。

「中央與地方合作,更能發揮事半功倍功效!」林佳龍舉例指出,過去中央與地方協調空汙問題耗時、耗力,未來如能建立暢通管道,空汙改善將更有進展。而「大台中123」計畫,也就是一條山手線、兩大海空港、三大副都心,當中也有許多政策需要中央支持才能推動。如今由蔡英文領導執政,讓他更有信心。

此外,蔡英文總統當選人相當重視區域聯合治理,而中部區域治理平台除了原先的台中市、彰化縣、南投縣,已加入新成員苗栗。林佳龍強調,未來他不只代表台中市,更將與中部各縣市合作,建立中央與地方的協調機制。

社會局長呂建德進行「市民安心政策」專案報告時指出,針對「新中央」政府的安心住宅計畫,中央目標是八年二十萬戶社會住宅,而台中市已規劃在八年興辦一萬戶社會住宅,其中70%採自建及民間參與興建、25%容積獎勵、5%包租代管,提供給青年、勞工及住宅法規定特殊身分者。未來全國如有一致標準,政策推動將更能延續,盼中央協助修訂相關土地、稅務等法規,並檢討釋出土地。

而蔡總統當選人提出的「食安五環」政策,第一是新創毒物管理機構,市府將爭取在台中設立。第二是重建生產履歷,市府將建議在台中發展農業食安大數據與物聯網系統。第三是十倍市場查驗,市府將爭取食安稽查人力在四年增加至一百名。

第四是修改「食安法」,市府已制定「食品安全衛生管理自治條例」,並建議將農育、食育納入修法範圍。最後是提高全民監督效能,台中市已修訂提高食安檢舉獎金為實收罰鍰金額70%,且獎金無上限,建議中央參採此作法。

在社區照顧方面,市府整合0至6歲托育資源,減輕家長負擔,未來將爭取中央參考並建立全國一致的托育政策,由中央補助,並將托育人員納入勞基法。而過去老人照顧政策,過多資源集中在10%失能老人,未來中央財源應挹注健康與亞健康老人,預防其成為被照顧者。此外,市府已通過自治條例,未來盼透過中央立法,讓各區域間資源彼此交流,物盡其用。

針對年金改革,市府也建議召開年金國是會議,傾聽各行各業聲音,回歸社會保險權利義務合理化。在治安維護部分,市府將請中央補助擴建錄影監視系統,並優先增補警力,尤其台中市現有預算警力缺額756人,中長期則以警民比1:350為目標。

呂建德局長說,盼未來中央與地方邁向合作關係,從過去指導式改為合作式,並下放權和錢、增加人員編制,形成準競爭式聯邦主義。

警察局長蔡義猛也指出,過去十年來,台中市治安滿意度都是六都最後,但去年卻首次拿下六都第五,顯現市民對治安信心已有改善。林市長強調,台中市全國首創訂定12月30日為「台中保全日」,並與全市3萬多名保全業夥伴密切合作,協助警方維護治安,未來也盼內政部警政署將保全日推動到全國。

此外,台中市人口預估今年3月突破275萬人,公務員法定員額可達11,700人,然而由於行政院員額管制限制,目前員額僅7,078人,相去甚遠,導致運動局、捷運工程局、都市更新及住宅處等機關難以成立。林佳龍市長表示,市府將與新中央政府溝通,盼解除「縣市改制直轄市3年期滿之員額管理原則」規定,以利市政發展。
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