文‧吳欣穎、陳彥竹
臺灣製造的遊艇在國際上備受肯定，但在政府政策推行不足的影響下，臺灣即便有技術也始終沒有遊艇娛樂發揮的空間，十分可惜。
二○一五年九月，素有遊艇王國之稱的臺灣，終於有第一家遊艇製造公司正式掛興櫃，不做代工，採取自有品牌模式的東哥股份有限公司董事長曾雄威曾說：「遊艇不只是賣硬體，更賣一種感覺、一種服務、一種滿足兒時夢想的感動，為了服務頂級的客戶，公司曾經為了一顆燈泡，千里迢迢幫客戶立刻修理。」這樣的經營模式不僅讓東哥成為美國大型豪華遊艇市占率第一品牌，更能證明臺灣遊艇產業的樸實和貼心。
政治解嚴易 觀念解嚴難
臺灣為全球第四大遊艇製造國，臺灣遊艇工業同業公會表示大型遊艇產業二○一五年統計至十一月出口產值約一．六億美元，但全球遊艇市場規模每年約二五○億美元；臺灣雖然擁有製船的技術、客製化的服務及精品等級的設計，但在遊艇娛樂一環，卻遠遠落後各國，也讓臺灣的遊艇產業鏈缺了一角。
國際間，遊艇產業完整的結構可分成遊艇設計、遊艇製造業、遊艇消費服務業、遊艇關聯產業等四大部份。撇開遊艇製造產生的巨大綜合經濟效應不說，遊艇娛樂發展得好，能帶動遊艇碼頭、遊艇運輸、維修、燃料、水上娛樂、餐飲服務及相關器材和人才培訓等一批相關行業的迅速發展；甚至連帶的，會展、商場、飯店等產業都能拔地而起；可見若將遊艇相關行業串成完整產業鏈，不僅可吸收大量的勞動力，還可以為國家帶來更多的稅收，成為新的經濟亮點。
事實上，政府早在一九七五年就公布船舶登記法，船舶法也於二○一○年通過，緊接著「遊艇管理規則」、「船員訓練專業機構管理規則」等法規陸續建立，「遊艇」在法規上獲得定義後，民眾駕遊艇出海遊憩方便許多，但遊艇娛樂產業發展仍然十分的緩慢。
業界人士直言：「原因有三，其一為大部分民眾認為遊艇是有錢人的遊樂，其二是臺灣遊艇港發展力道不夠，其三為整體風氣並不興盛。」然而，臺灣上至政府，下至平民對海洋仍存在的「戒嚴心態」，才是目前亟該突破的困境。
遊艇產業的不完整，看在嘉鴻遊艇執行長呂佳揚心裡也感到相到惋惜，他說：「臺灣遊艇活動的發展沒有不好，只是剛起步而已。我們忘了自己是海島國家的一分子，目前最要緊的就是喚回民眾的親海意識」。
全方位發展遊艇碼頭
為產業打基礎
站在玩家的立場，基隆市帆船委員會總幹事鍾明華認為「船舶法通過後，出海更方便了，」如今只需上網登記或現場報備，不必像從前需要經過層層耗時檢驗；而在船舶停靠上，政府放寬了許多漁港及商港的使用限制，讓遊艇有停靠口，大大提升民眾出海的便利度。
「唯一的缺點便是多數碼頭如龍洞、後壁湖等地方，上岸之後一無所有，沒有相關產業聚集成為商圈，大幅降低玩家前往停靠的可能。」目前玩家多集中在碧砂、安平等近市區或便利性完整的港口，這些熱門的地方，泊位時常一位難求。
站在業者的觀點，呂佳揚也認為港灣的基礎建設不足，政府未祭出相關發展的整體規劃，冷清的碼頭可能會越來越少人去，熱門的碼頭能乘載的玩家卻又相當少，相較於遊艇娛樂發展較成熟國家的碼頭商圈，甚至能成為一個由遊艇帶動的產業經濟園區、家庭度假的熱門選擇，「臺灣的遊艇像孤兒一樣，適合停靠的泊位不多，就算想移動到陸地倉庫上，船舶在路面拖吊的交通規章也甚為缺乏，相關政策的受理單位分布之多，讓人乍舌，常常一件事需要三個以上的主管機關受理，極為複雜且缺乏效率。」呂佳揚也認為政府沒有實質上鼓勵民眾親海的政策，對遊艇娛樂產業影響很深。
航港局局長祁文中表示，為了不建造多餘的蚊子港，妥善開發遊艇娛樂產業，目前匯集各地方政府、執掌機關、業者意見，半年內將提出完整的開發建議，盡速完成遊艇與海岸線發展相關配套通則。
根據世界奢侈品協會遊艇業委員會的研究報告顯示，在遊艇產業一美元的投資可以帶動六．五至十美元的經濟效應。財團法人金屬工業研究發展中心「遊艇產業製造服務加值創新計畫」指出，若遊艇娛樂成為遊艇產業鏈中的一環，將能帶動遊艇駕駛及水上運動培訓、遊艇停泊管理、遊艇維護、遊艇租賃、遊艇裝配件以及水上運動器材供應等一連串的遊艇消費服務業。
祁文中說：「臺灣已有世界聞名的遊艇製造業，若能結合遊憩，未來船隻保養、美容、港口周邊觀光經濟都將跟著活躍。」目前預計在北、中、南、東、離島各推動一處遊艇示範基地，約可增加五四一個泊位，若每個泊位產生就業人口以四‧五人計，約可增加二四三五位遊艇服相關從業人口，保守估計可產生四○億元之經濟產值，如再加上水域觀光、教學、遊艇保養及會員費用等相關效益將更為可觀。
休閒多元化 平民也能乘風破浪
根據世界遊艇產業的發展規律，當人均GDP達到三○○○美元時，遊艇經濟就開始萌芽；當人均GDP超過五○○○美元時，遊艇經濟進入快速發展階段。
但臺灣因早年政策限制，導致民眾無法接觸海洋，相關海上遊艇活動發展緩慢，且因為遊艇上億、上千萬的售價，讓臺灣民眾普遍認為遊艇是奢侈品，臺灣遊艇會理事長陳柏叡指出，其實遊艇跟車一樣有很多「層級」，最便宜有幾十萬元的選擇，跟買一輛汽車差不多。
面對此問題，交通部政務次長曾大仁說，遊艇並非有錢人專屬運動，民眾也可以藉由參加遊艇俱樂部或遊艇租賃方式，享受多元化的遊艇娛樂。
目前臺灣常見的遊艇娛樂包括乘船出海潛水或是海釣，這些其實都是相當適合親朋好友一同參與的休閒活動，但多數人仍對這類活動相當陌生；一般民眾離海洋最近的休閒活動，除了搭船到離島，就是到墾丁等遊憩區從事水上活動。亞灣遊艇董事長曾信哲說：「民眾認為遊艇是富豪專屬玩具，要擁有遊艇以及自行出海都是遙不可及的，這樣的觀念其實很可惜」。
若我們借鏡鄰近的香港及廈門經驗，可以看到香港因為休閒娛樂的多元化，遊艇娛樂已經是全家人的休閒活動；而廈門一方面打造高端遊艇休閒，一方面也正以「體驗式行銷」積極將遊艇娛樂推廣至民間大眾。如果臺灣政府在遊艇相關政策、規範以及遊憩的推廣方面再加強推動，並系統性的全盤發展遊艇娛樂產業，相信臺灣能成為名符其實的海洋國家，帶動整個藍色產業鏈。
