公宅帶頭歧視弱勢 租賃專法徒具形式

公宅帶頭歧視弱勢 租賃專法徒具形式

住展房屋網 2016-03-14 10:56

【住展房屋網/台北報導】根據工商時報9日報導,民進黨籍立委李應元已於前日提出租賃專法草案,並可望付委審查。只不過,法令本身雖然陳意甚高,但考量到現實台灣輿情,未來恐怕難以執行。

李應元所提草案,主要有房東不能任意調漲房租(需參考CPI)、不得任意解約及不得設限租客條件(年齡性別職業等)等三大要項,其主要意涵自然在保障相對弱勢的租屋者;然而住展房屋網企研室認為,光是限漲租金這一項,恐怕就很難實行。


原因在於,長久以來華人世界視房屋為重要個人或家庭財富形式,加上台灣相關制度有利,甚至變相鼓吹房市短線操作,因此台灣民眾對房價變化甚為『敏感』;諸如公宅興辦,或地質敏感區隱而不宣,都是官方擔心民眾認為房價會因此下跌反彈而投鼠忌器。

說到限漲房租,這是師法德國相關法令。然而德國屋主連調高房價也會被調查,任意調高炒作套利甚至要負刑責;這背後實有房屋為使用財、民生必需品的精神,因此政府有義務管制價格。然而同樣的思考,放到其他資本主義自由經濟國家,恐怕就很難實踐,何況是長期把居住權和財產權混淆的台灣社會。

住展房屋網企研室以為,限漲租金可以是理想、目標,惟針對台灣現況,短期內較合理的做法,則應該是讓租金回歸市場機制,而官方該做的則是訂好遊戲規則(如能真正保障雙方權益的定型化契約),並切實保障雙方該有的權益。

一般而言,房客確是相對弱勢,更需要受保障;但有惡劣的房東,也可能有惡質的房客;況且過去房東逃漏稅嚴重,這部分仍該補正,但既然要求繳稅,就要給予合宜的權益保護。此外,政府更應同步扶植物管相關產業,提供房東必要的維護修繕協助,也是對租客的另一層保障。

除了限漲租金之可行性有待討論外,有關保障弱勢之部分立意亦佳;但住展房屋網企研室需指出,如果政府自己辦的公宅帶頭搞歧視,又怎能用一樣的高標準要求民間比照辦理? 

儘管現行住宅法明定反歧視條文,但雙北市公宅之承租辦法,一開始竟訂承租年齡限制!須知,公宅基本功能是照顧相對弱勢,弱勢者優先天經地義,甚至軟硬體也都要考量弱勢者需求,結果反而還要訂弱勢保障額度?

更誇張的是,即便訂了弱勢保障額度,弱勢者仍因為租金太高而租不起,或是軟硬體無法配合而放棄,這豈不是本末倒置,變成只准州官放火,不許百姓點燈?住展房屋網企研室強調,租賃專法修法訂定茲事體大,但也不該過度理想化;否則到最後徒具形式,弱勢者居住需求將繼續遭到漠視,甚至踐踏!

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