【編按】放寬外籍勞工來台工作會不會造成台灣失業率上升，薪資水準下降? 過去24年來台灣限制外勞來台工作的資格與數量，以求能夠保護本土勞工，反而造成台灣產業外移、薪資倒退，所以這些對外勞的限制真能保護台灣勞工權益，還是反而損害台灣勞工權益? 還請讀者看完本文後自行判斷。
民進黨不分區立委余婉如日前召開一場研討會，討論「放寬外籍白領限制」引發正反兩方熱議。昨(15)日「創咖啡」咖啡廳創辦人楊育明與《科技新報》行銷總監藍弋丰合作，邀請高為邦博士與蘇煥智前縣長一起在「創咖啡」舉辦「放寬外籍白領限制利弊研討會」，一起討論開放外籍白領勞工的利與弊，並與在場聽眾交換意見。
藍弋丰：外勞從事高替代性工作 本國員工拼前瞻發展 分進合擊
主持人藍弋丰首先發言，他認為引進外勞就像引進新式生產技術，表面上看似會減少工作機會，其實並不會輕易地就提高失業率，以國家發展的觀點來看，外勞從事替代率極高的工作，本國勞工則從事更有前瞻性與發展潛力的工作是合理的做法，更何況外勞來台灣工作，雇用外勞的公司還是需要相關部門加以管理，這些管理工作也是在幫台灣勞工增加工作機會。所以他認為開放外籍白領是可行的政策。
主持人: 科技新報數位內容行銷總監 藍弋丰。(江則誼攝)
楊育明：針對外勞新增評點制可能不利新創產業
創咖啡創辦人楊育明接著介紹外籍白領勞工限制與開放的基本資料，他表示我國目前對於外籍白領的限制早已行之有年，這些限制包括：一名外籍白領月薪要達到新台幣47971元，且有2年工作經驗才能來台工作。所以目前開放外籍白領勞工來台的限制有：
(1)新增評點制與原本舊制並行。(2)開放配偶與子女可來台定居與工作。(3)取消雇主資格需資本額500萬元與營業額1000萬元才能雇用外籍白領的限制。
贊成開放外籍白領限制的理由如下：
(1)全球化需要外籍優秀人才。(2)新創公司產業與傳統產業不同，需要外來人才填補人力空缺。(3)台灣勞動力逐年流失，沒有排擠本國勞動力的疑慮。(4)以薪資為限制人才門檻早已不合時宜。
反對開放外籍白領限制的理由則是：
(1)開放將可能助長低薪文化。(2)因低薪而來的人才是否真為我國所需? (3)留住本國人才，並給予合理待遇，應列為最優先。(4)恐怕有開放中國人才進入台灣的疑慮。
這些就是余委員研討會上對於是否開放外籍白領的正反意見。楊育明也強調，就算真的導入評點制，依台灣公部門的心態，公務員在評估外籍白領勞工是否適合來台工作時，通常還是會以月薪47971元這種實際數字為門檻以避免出錯，這種作風並不利於台灣的新創產業。
主持人: 創咖啡創辦人 楊育明。(江則誼攝)
高為邦：以新加坡為例本外勞各半 但該國失業率仍低
兩位主持人接著請與談人高為邦博士發言，高博士認為產業外移等同慢性自殺，全世界很少有國家像台灣一樣把本國的製造業逼到國外去，這一切的源頭是在1992年李登輝當政時所制定的外勞政策，當初以保護本國勞工為藉口，不惜扭曲市場機制將外勞工資與本國勞工工資綁在一起，還設定外勞來台總量管制，造成台灣的製造業缺乏勞工、喪失競爭力，必須外移到工資低的地方去。產業外移，失業率上升，薪資也無法提升，年輕人無力生養小孩，最後造成少子化、稅收不足、經濟負成長等問題。
高博士以新加坡為例，新加坡大約只有180萬本地勞工，卻輸入180萬各種藍白領外籍勞工，協助新加坡創造GDP，新加坡的失業率至今仍維持2%以下，而人均GDP則為亞洲之冠。可見開放外勞進入本國並不會造成本國勞工失業，更沒有拉低本國勞動工資，反而還能振興本國產業。所以高博士認為開放外勞來台工作，並讓外勞的工資回歸市場機制與本國勞工薪資脫鉤，就像新加坡一樣，將可以產生讓台灣產業回流的條件。
與談人: 台灣投資中國受害者協會理事長
高為邦博士。(江則誼攝)蘇煥智：問題在產業不夠國際化和創新
高博士講解完後，由前台南縣長蘇煥智發表感想。蘇煥智表示當年在陳水扁前總統當政之初就曾建議陳前總統設法讓本國勞工與外籍勞工薪資脫鉤，但最後在黨內重要成員反對下仍舊不了了之。時至今日，台灣各行各業缺工嚴重，以南部芒果採收為例，採收工資開出一天1500元以上依然沒人想做。
蘇前縣長也以自身經驗指出，我國公部門員工不論事務官或事務官的心態都類似，那就是行事作風傾向於防弊重於興利，造成公家單位行事保守，所以制度本身要健全才能讓天性保守的公務員們審查有所依據，有助於新創產業成長。他也認為台灣經濟的病因在於結構性問題，想要解決這些問題，一是產業發展的大方向要更加國際化，二是要加強創新並逐步揚棄只想代工的心態。
與談人: 前台南縣長 蘇煥智。(江則誼攝)
