有朝一日，當里民成為成熟的公民，鄰里成為成熟公民社會的縮影，里長就沒有存在的必要。但在這之前，里長主要職責在於稱職扮演里民跟政府之間的橋梁，提供里民服務。
文/朱立群
「阿北，哩賀（你好）……」、「頭家，哩但咧（你等一會）……」擺在桌上的手機，一小時內響了七、八次。電話此端不流利的臺語，出自臺北市文山區萬興里，歷來最年輕、身高最高、學歷最顯赫的里長。
他是詹晉鑒，二○一四年九合一大選，這位七十一年次、身高一百八十七公分、臺灣大學法律研究所畢業的執業律師，代表民進黨，在實際投票人口四千多人的萬興里，以一千多票的差距，「終結」前任老里長連任八屆、長達三十二年的任期。
在選舉基本盤藍大於綠的文山區，他讓萬興里由藍轉綠。對萬興里里民來說，里長選舉，藍綠其實沒那麼重要；比較實質且讓人「有感」的是里長職務的世代交替，以及里民服務文化轉型的開始。
說來荒謬，詹晉鑒認為，有朝一日，當里民成為成熟的公民，鄰里成為成熟公民社會的縮影，里長就沒有存在的必要。但這日子到來之前，里長的主要職責，在於稱職扮演里民跟政府之間的橋梁，以及提供里民服務。
以行動與創意 展現里民服務新面貌
年輕、高學歷，是詹晉鑒當選的主因。從他上任第一天起，就時時透過里民服務體現這兩大特質。
文山區是單純的文教住宅區，居民大多是公教人員，木柵動物園及區內最高學府政治大學，都在萬興里。提供國際學者及外籍學生住宿的政大國際會館，就在萬興里里民服務處附近。
一般而言，所謂的里民服務，不外乎協助維護里內公共設施正常運作，以及透過舉辦里民出遊、節慶晚會、聚餐抽獎等活動聯絡里民感情。當上里長後，詹晉鑒展現年輕人的行動力與創意，讓以往被人嫌慢、嫌爛、嫌無趣的里民服務，有了很不一樣的面貌。
首先，他說到做到。選前民眾向他反映，里民活動中心二十多年未整修，且電梯老舊，居民從不敢變成不想親近，空間閒置，非常可惜。競選時他承諾推動整 修，選後陸續找來相關公務單位到場會勘，一一列出需要整修或汰換的設施，逐步進行施工。「社區硬體設施的安全，絕對要先做好。」他強調。
在高齡化的社會趨勢下，萬興里的老年人口越來越多，光是六十五歲以上可領重陽敬老年金資格的銀髮族就有一千多人。身為萬興里的大家長，詹晉鑒表示， 安全問題對老人格外重要。因此，他推動閒置空間活化，讓老人有地方可做休閒活動，另一方面，也加強行人的道路安全，在十多個危險路口加裝道路反射鏡。
萬興里里民八千多人，平常時間，白天大人要上班、小孩要上學，人與人之間少有聯繫。透過舉辦社區活動，可幫助居民互相認識，凝聚社區意識。
一般而言，全臺的里民活動大多在端午、中秋、母親節、父親節等重大節日舉辦，活動往往流於形式，居民參與意願不高。這是大多數高齡資深里長為人詬病 的問題，萬興里也不例外。萬興里一位里民就說，前任老里長舉辦划龍舟活動，竟以政大的國際學生為主要邀請對象，舉辦路跑則是配合區公所辦理，里民反而「像 配角」、「無感」。
一位鄰長也說出心聲：「老里長做太久，活動越辦越無力。」
如何把里民活動辦好、辦得有趣，正好是年輕里長的優勢；但也不能太「跳tone」，必須拿捏里民的接受度。
有趣的里民活動 培養公民社會思維
去年的中秋晚會，詹晉鑒做了任何一位老里長想不到、也不可能會做的事。他在萬興里內的景美溪左岸辦了一場「蚊子電影院」，放映當時剛下檔的國片《愛琳娜》，一旁並備有自助餐，供里民享用。
這場活動得到一千多位里民共襄盛舉，里民年紀從三年級到九年級都有，也有學生族從外地回來，中場趕到，在溪畔跟家人中秋團聚。
「很新鮮，而且看了一場好看的電影，」前幾年搬進萬興社區、當晚也參加活動的林小姐說，「如果活動免不了吃吃喝喝，就應該像這樣，吃喝得有意義。」
有一些老里長舉辦過的活動，例如里民出遊，確實有助於年紀較大的里民聯繫情感，詹晉鑒也會繼續執行。不過，詹晉鑒說，針對年輕的里民，出遊未必就是看風景、吃喝玩樂。
「我們來一場臺北的民主地標之旅，可不可以？」詹晉鑒腦袋裡都是點子，已經開始計畫跟政大文史相關系所合作，安排知性之旅，由學生志工擔任導覽解說，帶領年輕一輩的里民重新認識臺灣的歷史與文化。光是民主地標之旅，他的口袋名單至少就有景美人權園區、中正紀念堂等。
臺北市長柯文哲大刀闊斧，今年春節期間正式拆除忠孝橋引道，原被橋梁包夾的北門得以重見天日。許多民眾驚呼，這個正式名稱叫做「承恩門」的國定古蹟竟這麼美麗。詹晉鑒也在第一時間走一趟北門勘查動線，趕上北門熱，他為里民規畫的的第一場臺北文史小旅行，就是北門之旅。
詹晉鑒想多辦一些有深度內涵的活動，是因為體認到，有時候里民對公共事務的認知與關心的方式值得商榷，例如「熱心」，一不小心就成了「雞婆」或「假 會」，反而不利於全體里民的福利。因此，他想透過有趣的活動，帶領里民認識、體會什麼叫法治教育與公民社會，以及身為公民該有的思維。
當然，私底下對每一位里民，詹晉鑒的態度是謙遜有禮的。他很清楚里長的基本職責是服務里民，幫里民解決問題。所以，哪裡發現有蛇、誰家門口被亂丟垃 圾、哪支路燈壞了、誰家屋頂漏水 ..只要一通電話打來，他或里幹事一定立刻到場協助處理。「里長的工作，就是補政府的不足。」他說。
萬興里有三十一位鄰長，都由里長任命，他們之中，有一半是三、四十歲的年輕人。一般的里長希望里民有事先找鄰長，但詹晉鑒希望大家有事直接找他，因為他是里民一票票選出來的。
「民主政治就是責任政治，既然我是民選的，如果推給鄰長，不是很怪嗎？」
（全文詳見《青春共和國》2016/03 No.5）
