翻轉礦業遊戲規則 環團籲政府做「總體政策環評」

翻轉礦業遊戲規則 環團籲政府做「總體政策環評」

民報 2016-06-02 00:00

地球公民基金會及立委林淑芬、立委高潞·以用、惜根台灣協會與蠻野心足生態協會今(2)日,召開記者會,強調國家公園採礦只是冰山一角,揭露礦業遊戲規則長久以來偏向業者,必須修法改革,並針對全台採礦做「整體環評」才能落實環保署長的國土願景。

媒體詢問礦務局對廢止礦業法第31條的態度時,礦務局表示持開放態度,但「還是要保障業者」,接下來會推動公民參與、徵詢部落意見,礦法部分看怎麼檢討調整,他們會依法調整規定;經濟部與環保署將設立一個溝通平台,就台灣礦業發展做討論。

環保署長李應元提出明年將停止亞泥在太魯閣國家公園的開發,雖然礦權並非由環保署核發,但環保署長的表態,無疑對台灣採礦史投下一個震撼彈。地球公民基金會和立委今天召開記者會要求必須修法做整體環評。

基金會指出,亞泥開採的範圍與國家公園範圍重疊25公頃,將在2017年歸還土地,然而地球公民基金會指出,國家公園採礦只是礦業問題的冰山一角,真正的源頭是採礦開發受到的監督及管理不足,其中開發制度向礦業權者極度傾斜、審查程序充滿漏洞,嚴重危害國土保安、公眾利益,也經常侵犯原住民傳統領域,新政府必須拿出政治決心,社會大眾也關注此議題,才能推動礦業制度的大 改革。

地球公民基金會研究員潘正正指出,全台截至2014年底,共計有254個礦區、189個開工礦場,其中4/5的礦場卻從未經過環評。又因森林法容許林地作礦業使用,即便以往礦業開發動輒數百公頃,卻不需進入區委會審查。

潘正正強調,一定規模以上的開發案應經一定的申請與審查程序,包括目的事業主管機關的審查,及其他相關機關許可,包括 (1)土地利用(內政部區域計畫委員會、國家公園委員會)、(2)環境影響評估及(3)水土保持主管機關。但由於礦業往往隱身山林,缺乏監督,長期以來其他機關的審查幾乎完全缺席。

時代力量立委高潞・以用・巴魕剌表示,採礦問題不只存在於太魯閣國家公園,在整個台灣東部到處都是礦場,如他自己所屬的支亞干部落,就被至少16個礦業權環伺。這些礦場都位在原住民族土地,卻沒有一個依原住民族基本法第21條諮商並取得當地部落同意,嚴重剝奪原住民族對原住民族土地與自然資源權利。

田女士希望政府能正視原住民土地問題,不要再讓礦業者在祖先留下來的土地上亂挖。(李秉芳攝)20160602
一位年長的部落族人田女士也現身說法,表示每次提到徵得原住民同意權,鄉公所跟原民會就推來推去,他難過的說「大家都是人,為什麼欺負我們原住民?祖先留下來的土地一直在挖地,看了真的很難過。」田女士反對礦場多年來,中風好幾次兩次,他希望政府不要只是看國家公園,而是應該看看礦場是如何剝奪了原住民的生存權跟土地。

蠻野秘書長謝孟羽律師表示,礦業在「土地使用權取得階段」,礦業法第47條也竟容許礦業權者與私有土地所有人協議不成時,就能提存地價、租金或補償後,就堂堂正正「合法地」佔用土地,完全不顧所有人意願,嚴重侵害其人性尊嚴、財產權與居住遷徙自由,根本是違憲惡法。他說,亞泥便是以此法來「合法」佔用太魯閣族人土地,使得太魯閣族人在自己的土地上流離失所了40多年,因此礦業法第47條一定要刪除。

林淑芬立委指出,礦業法2003年修法時將第31條礦業權展限,從原本「須經主管機關准駁」,改為「非表列情形不得駁回」,就變成「原則許可,例外否准」,多年來不斷調整成現在的「霸王條款」。他也強調其中賠償規定更誇張,如果設定礦業權之後,礦區被劃設成保護區而被駁回,劃設機關必須補償業者損失,如:2006和2007年太魯閣國家公園曾編列近1億2000萬,補償除亞泥以外16個「禁採補償」礦場。

林淑芬舉例說,現在正在進行二階環評的萬達礦業,在被明訂為珍稀植物的台灣水青岡族群旁要擴大開採。林務局原定「台灣水青岡自然保護區」至今遲遲未公布,就是因為在若將礦區劃設在保護區內,林務局就得拿全民納稅的錢對礦業權人進行賠償,實在是太不合理。

台灣水泥生產及內銷外銷比較表(蠻野心足生態協會提供)20160602

經濟部礦務局徐銘宏主秘回應,近5年來申請新設的礦區只有30個,廢止與撤除有68個,已經朝著環團跟環保署長所希望的方向前境;且實質補償不是完全補償而是核定實質損失才能認定補償,近年來藉由大理石的總量管制,逐年降低水泥產量。

另外礦務局也強調,目前水泥出口外銷的部分其實是「調節外銷」,水泥保存不易,生產方式也很複雜,生產多餘的才做外銷,並非故意生產太多。

熱門文章
比國旅還便宜!日人遊台3天「只要1萬5」 一看行程全傻了
比國旅還便宜!日人遊台3天「只要1萬5」 一看行程全傻了

TVBS新聞網

台灣「偷偷移動」了!氣象署揭台灣地震後「動」態:這時候都會位移
台灣「偷偷移動」了!氣象署揭台灣地震後「動」態:這時候都會位移

中天新聞

台北也難逃?爆「台灣恐有規模8.7強震」 專家怒喊:不可能
台北也難逃?爆「台灣恐有規模8.7強震」 專家怒喊:不可能

TVBS新聞網

地震前兆?澎湖驚現「200cm海怪」 20公斤超巨尾
地震前兆?澎湖驚現「200cm海怪」 20公斤超巨尾

TVBS新聞網

黃子佼非常害怕!命理師曝:孟耿如已不愛他、正緣變「刑剋」
黃子佼非常害怕!命理師曝:孟耿如已不愛他、正緣變「刑剋」

藝點新聞

破百萬下載!高三生自學開發「臺灣地震速報」APP 網狂讚:一人贏過國家隊
破百萬下載!高三生自學開發「臺灣地震速報」APP 網狂讚:一人贏過國家隊

中天新聞

水逆掰掰!水星要順行了 4星座「好運旺炸」鹹魚大翻身
水逆掰掰!水星要順行了 4星座「好運旺炸」鹹魚大翻身

TVBS新聞網

影/印度神童預言再中 最新預言警告台灣、美國、中國、印度小心10件事 特別注意5月
影/印度神童預言再中 最新預言警告台灣、美國、中國、印度小心10件事 特別注意5月

中天新聞

專坑外國人?日本燒肉店「英文菜單」貴4千 台人怒報警竟差點被打
專坑外國人?日本燒肉店「英文菜單」貴4千 台人怒報警竟差點被打

TVBS新聞網

56歲「綺夢」疑遭捕獲 全身暴瘦「剩骨頭」憔悴面容瘋傳…真相太瞎
56歲「綺夢」疑遭捕獲 全身暴瘦「剩骨頭」憔悴面容瘋傳…真相太瞎

CTWANT

台南輪椅婦人行道等過馬路 3汽車5機車全不讓…台南市警:已舉發
台南輪椅婦人行道等過馬路 3汽車5機車全不讓…台南市警:已舉發

CTWANT

台餐飲集團「驚爆倒閉」!500人失業 30間門市一排倒
台餐飲集團「驚爆倒閉」!500人失業 30間門市一排倒

TVBS新聞網

8.7超級大震恐襲台?專家大膽預警1事
8.7超級大震恐襲台?專家大膽預警1事

中天新聞

神準地震速報App當機了! 開發者高三生道歉曝「壞掉」原因
神準地震速報App當機了! 開發者高三生道歉曝「壞掉」原因

TVBS新聞網

台中一日遊必去景點是啥?網狂推這地 外國旅客也認證
台中一日遊必去景點是啥?網狂推這地 外國旅客也認證

TVBS新聞網

錯過要等1年!全聯買1水果「送保鮮盒」 婆媽手刀搶購
錯過要等1年!全聯買1水果「送保鮮盒」 婆媽手刀搶購

TVBS新聞網

(影片)楊梅男「超派鐵拳」隨機攻擊 火車站前徒手砸擋風玻璃
(影片)楊梅男「超派鐵拳」隨機攻擊 火車站前徒手砸擋風玻璃

記者爆料網

解放軍最新宣傳片「有亮點」!前空軍副司令一看驚呆
解放軍最新宣傳片「有亮點」!前空軍副司令一看驚呆

中天新聞

79
0
分享