從外來到本土 陳儀深:轉型正義須經促轉法律實踐

從外來到本土 陳儀深:轉型正義須經促轉法律實踐

民報 2016-06-15 00:00

立法院今(15)日召開《促進轉型正義條例》第四場公聽會,中研院近代史研究所副研究員陳儀深表示,台灣的轉型正義具有兩項特性,一是從威權到民主,二是從外來到本土,而新政府喊出「中華民國是台灣」,就是在打破這個問題,「從外來到本土」,轉型正義須透過促轉條例進行法律上的實踐。

陳儀深表示,台灣的轉型正義和德國納粹及南非等國家不同,因納粹黨已經不在了,但現在要處理的是包括過去威權統治的中國國民黨,而國民黨還存在,且在國會也有相當的力量,困難度其實不亞於其他處理轉型正義的國家。

台灣轉型正義兩特性:「從威權到民主」、「從外來到本土」

他強調,台灣的處境要談轉型正義,須對「轉型」有所認知,一個是「從威權到民主」,一個是「從外來到本土」,而後者可能有人不接受,或不願意理解,蔡英文總統主張的「中華民國是台灣」,其實是在處理第二個問題。

陳儀深指出,這兩個要素,李登輝主政時期的中國國民黨都參與其事,李登輝於1994年以中國國民黨主席身分說,中國國民黨也是外來政權,在學術研究上,中華民國體制,無論是「遷佔者國家」、或曾是「流亡政府」,總之,是個外來的體制,並不是從台灣本土滋生出的中華民國憲政體制。

「中華民國是台灣」打破「外來」與「本土」

蔡英文主張「中華民國是台灣」,陳儀深認為,其實就是要處理、打破「外來」、「本土」的問題,這不該只是個口號,或意識型態的召喚,而是要在法律及社會中實踐,而《促進轉型正義條例》就是法律上的實踐。

「中國國民黨也不必自認只是加害者」,他說,解嚴後,中國國民黨也執政了十幾年,不論是二二八條例的處理,或是白色恐怖的補償,都是在李登輝主政期的國民黨所為,所以,中國國民黨應該與有榮焉,不必抗拒、杯葛轉型正義。

轉型正義針對「不當」非「不法」 積極表彰台灣本土英雄

針對促轉條例的用詞,陳儀深提醒,並非針對「不法」行為,《懲治判亂條例》也是法,依此處理政治犯不合法嗎?應改為「威權統治時期違反自由民主價值的『不當』行為」。

此外,陳儀深提到,促轉委員會直接由行政院長提名交立法院通過,可以避免像NCC委員(國家通訊傳播委員會)政黨對決或分贓方式,但委員名額只有九位,却要涵蓋不同專業的四大領域,是否能勝任令人擔心。

他認為,促轉條例只是消極的移除威權象徵、不義遺址等,但缺乏積極面,像忠烈祠供奉的黃花崗七十二烈士等,是和台灣歷史無關的英雄,而台灣本地的英雄,如抗日的吳湯興、姜紹祖,反抗威權的廖文毅、鄭南榕等人權事蹟、典範,促轉條例也應予以紀念或成立博物館。
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