「每年有275萬頓食物被浪費,這些食物夠26萬中低收入戶吃二十年。 」時代力量立委洪慈庸昨(17)召開「食物銀行法草案」公聽會,邀集政府相關部位、專家學者以及多個行之有年的食物銀行民間團體共同討論交換意見,希望能在社會救助跟資源不浪費之間找到平衡之道。
洪慈庸說,食物銀行草案在3年前已經有初步草案,但最近沒有新的進度,其實食物銀行的概念在民間已經運作一段時間,台中的食物銀行體系也做得不錯,先於中央有食物銀行自治條例,他認為現在立法院的角色是讓相關法令更加完備,成為食物銀行的支持體系。
立委林麗嬋說,他曾經在網路上推動「蟬寶寶嬰幼兒用品站」,因為小孩長得快,過一段時間比如嬰兒車之類的東西就用不上了,不浪費資源的前提下其實轉讓給其他有需要的新生兒家庭,他自己的小孩當初用的就是第三手的嬰兒車,用完之後再將車子繼續轉給其他需要的人。
林麗嬋強調,希望用「認養」的概念取代「捐贈」,這樣使用者也不會被有被「受幫助的弱勢」標籤化的感覺,所以在食物銀行這塊,他的想法也是希望能考慮到受贈者的感受。
來自全民食物銀行的劉理事長說,台灣大多食物銀行都是做個案救助,不過他們是跟全台的非營利組織合作,以「不浪費食物」為宗旨,所以也不募款買食物,因為這有違原本的信念,代表說,他檢視了目前草案的法條,認為有些地方如果規範太多可能會對原本已經運作得很成熟的造成太多限制,希望政府在制定條文時能多考慮到目前大家運作的方式跟經驗。
學者說,台灣目前最大的食物浪費其實是來自生鮮的食物,但生鮮食物的價格、存放、處理跟運送,都有即時性的問題, 法令上對生鮮超市要如何建構有效的資訊整合平台,稅如何減免?這些都是必須考慮的問題。
安德烈食物銀行的蔣主任則說,他們主要針對台灣急難跟弱勢家庭,15歲以下孩童進行救助,但大多都以可常溫存放較長時間的乾糧為主,他看完法條後思考的是,若是生鮮物資,要怎麼抵稅?因為生鮮是時價,組織人員是不是每天都要花時間數紅蘿蔔跟魚?
基督教救助協會的張牧師也說,他以前認為食物一定要送去給弱勢的需要的人,但他現在認為,應該以不浪費食物為宗旨,而不是一定要給某些人吃。因為物資太多,通路來不及。
張牧師也分享他過去分送物資的經驗,發現其實低收入戶有很多家庭因為居住空間很狹隘沒有廚房,根本不會開伙,甚至看過他們把這些物資拿去賣掉。所以現在教會想做的事情是成立廚房,把煮熟的食物分給需要的人。他認為食物銀行最重要的是通路問題,現在有中央有地方也有地區性的,通路的落實應該以地方性區域為通路,例如有些創意的作法比方說街頭冰箱等等。
衛福部次長呂寶靜表示,國內推動食物銀行與協助弱勢的措施逐漸開展,也設置食物站、發放食物券等方式,讓進不了社會救助體系的近貧戶,透過實物銀行制度,可以發揮紓解困境效益,不只提供飲食,也配合他們需求提供日常用品。
呂寶靜說,目前全台21縣市共辦理32項服務方案,去年有54萬受益人次;衛福部正在研擬於社會救助法中新增「實物給付服務」專章,對於照顧弱勢、避免食物浪費的目標是一致的,希望能相互對話、學習經驗,讓這個目標能實踐。
目前食物銀行草案有多位立委提案,包括民進黨的陳亭妃、國民黨的林麗嬋、時代力量的徐永明跟洪慈庸。
解決剩食幫助弱勢 「食物銀行」草案準備上路
民報
2016-06-18 00:00
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