文‧陳智文
面對臺灣發展IoT的困境，對照行政院通過由國家發展委員會提報修正過後的「亞洲．矽谷推動方案」（以下簡稱亞洲矽谷方案）。國發會副主委龔明鑫強調，此方案將是一個以研發為本的物聯網創新生態系。
行政院長林全表示，亞洲矽谷方案為五大創新產業的旗艦計畫，如果無法落實，其他新產業也將受影響。他希望各部會共同努力，讓臺灣在第四次工業革命能追上時代潮流，一次改善整體經濟結構。
龔明鑫則強調亞洲矽谷是一個鏈結亞洲、連結矽谷、創新臺灣，讓臺灣從 IT （Information Technology，資訊科技）到 IoT （Internet of Things，物聯網）的產業全面轉型升級計畫。
物聯網經濟困局 三個錦囊妙計
龔明鑫引用麥肯錫報告的數據指出，物聯網潛在的經濟影響層面十分廣泛，包含個人的智慧穿戴式裝置、汽車、家庭、城市、智慧製造、零售、工作場域等都涵蓋在內。
他指出，臺灣在第一層感測物件與第二層網路都是強項，但IoT商機中八○％來自第三層資料收集與第四層應用服務。這四層的分類，清楚表現出臺灣在「硬體很優秀，軟體很茫然」的狀態下，需要克服的瓶頸及困境。國發會歸納出「缺乏整體方案，發展領域侷限」、「與國際標準及技術趨勢連結有限」與「流於單打獨鬥整合不足」三個問題。
龔明鑫表示，臺灣業者如今仍以ODM代工模式為主，多配合客戶需求，以少量多樣的訂單模式，專注在各自專業領域發展；並多著重在硬體及韌體技術，對於品牌形象、軟體及應用之行銷、研發、人力、解決方案投入較少。對此，亞洲矽谷方案希望推動「連結未來」策略，做為軟、硬體進化改變缺乏整體方案的窘境；從過去強調硬體實力，進化轉型為軟硬整合創新價值。
臺灣多數IPC公司規模仍不大，造成與國際組織、標準之鏈結度低，無法掌握市場先機；且研發投入多以客戶需求為主，雖希望能自主掌握產品及技術趨勢，但缺少政策推動工具支持的問題上。龔明鑫指出，政府將協助業者以「連結國際」來掌握國際標準與技術趨勢；從過去生產與貿易的連結，擴增技術、人才、資金、市場的緊密結合。
而臺灣多是中小企業，業者單打獨鬥情況明顯，互斥多於互補，難以發揮整體產業能量；且業者對市場需求掌握度不足，不易主導規格發展。為因應這樣的發展瓶頸，亞洲矽谷方案將以「連結在地」來整合業者的互補性，發揮整體產業能量；由過去中央主導政策，轉為中央與地方合作，促進跨領域創新與跨區域整合。
一一三億元預算 不再擴增硬體
國發會預估，物聯網帶動的附加價值有一．九兆到二．四兆元，平均每年貢獻經濟成長率○．九％到一．七％，可望成為新成長動能。
進一步說，亞洲矽谷方案要建構一個以研發為本的物聯網創新生態系，期程將橫跨二○一六至二○二三年，未來將由國發會成立專案辦公室，負責各部門、跨部會的協調執行，掌握執行進度並適時調整，政務委員唐鳳將共同督導亞洲矽谷推動方案。
在二○一七年的年度預算中，亞洲矽谷計畫共匡列新臺幣一一三億元，由主計總處匯整各部會年度推動數位經濟、物聯網、創新創業等相關計畫之經費，包含網路通訊建設、行動頻寬服務、電子商務、智慧物流、智慧醫療、智慧商業、試驗場域、產學合作、培育數位人才及法規調適等，其中，沒有園區建設經費。
龔明鑫表示，亞洲矽谷方案期望能體現矽谷精神，強化鏈結亞洲，健全創新創業生態系、連結矽谷等國際研發能量建立創新研發基地、提升軟實力建構物聯網完整供應鏈、提供創新創業與智慧化多元示範場域。
然而，亞洲矽谷方案究竟能不能成為臺灣發展物聯網的推力，進一步提升產業價值，不但是相關業者未來發展的重點規劃，更是蔡英文政府的新考驗。
