【住展房屋網/台北報導】這兩年房市走弱,首當其衝的便是供給量大的外圍重劃區。許多都市外圍重劃區,因利多遲未兌現,生活機能又尚未成形。除非價格大幅下修,否則難以博得自住客青睞,也讓這些外圍重劃區蒙上『住不滿』的鬼城隱憂。
雖然鬼城之說籠罩重劃區已非新鮮事,但隨著台灣人口不再維持高成長,甚至將在不久的將來面臨史無前例的衰退,一拖拉庫的重劃區何時才能湧現人潮,確實是不得不面對的嚴肅議題。而住展房屋網企研室認為,屢遭市區民眾反彈的社會住宅,興許就是為重劃區挹注遠景的解藥之一。
都會民眾、尤其是台北市民,因社會住宅的標籤化刻板印象作祟,成為民眾眼中拖累房價的幫凶,因此屢屢藉由抗爭、民代施壓,意圖阻止社宅興建;但對杳無人跡的重劃區來說,建置社會住宅可說是一大利多。
住展房屋網企研室分析,都市核心不僅房價高,租金同樣貴得嚇人,以北市為例,市中心住房單坪租金至少千元起跳,一間不到10坪的小套房,沒有萬元根本租不起,壓迫租屋民眾往外尋屋,以時間換取空間。
因此對多數收入不高、租屋預算有限的租客來說,工作地點、住家之間的較長距離通勤已是家常便飯,故即使社會住宅建置在外圍重劃區,只要租金夠便宜,仍具備承租誘因;加以現今社宅租金以當地市價為量價基準,新興重劃區租金水平本就相對市中心低廉,故坐落重劃區的社宅,租金將更優惠,更能吸引租客承租。
況且,重劃區入住人口少,遭受反彈的力道也較小;而率先遷居重劃區的社宅居民,便是培養重劃區生活機能、建構重劃區成形的首波生力軍,因此社會住宅,堪稱穩固重劃區未來的一帖良方。
不過,在外圍重劃區建置社宅社區,官方必需同步提升重劃區的通勤便利性,才能長久維繫民眾根留重劃區的意願,而且並非在重劃區蓋了社宅,市中心就可以不蓋社宅,因有許多弱勢族群具強烈的區域固著性,必需就地安置,所以市中心社宅仍有擴充必要。
故住展房屋網企研室建議,官方可將社宅作功能性區分,坐落市中心的社宅,應以社福功能為主;至於市場性較強的社宅(其實單純以市場性思考的社宅根本不算社宅,只是單純的公營租賃住宅,但我國官方皆混為一談),則可往重劃區發展,方能同時兼顧社宅的社會性性與市場性。
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