老屋重建 不應與都市更新劃等號!

老屋重建 不應與都市更新劃等號!

住展房屋網 2016-12-29 10:04

【文/住展房屋網】近來政府積極力拼老屋重建,儘管外界多和所謂都市更新相提並論,甚至劃上等號;但住展房屋網企研室認為,儘管在獎勵措施上多有重疊或相近,官方推動的原始動機,也根本是在拼經濟、拼產業、拼內需,而非促進公眾利益,但追根究柢,兩者本質仍有很大不同,實不能等同論之。 

都市更新不是也鼓勵老舊屋舍改建嗎?和現在內政部推的老屋重建有啥不同?按常理,老屋重建的確很容易和都市更新劃上等號,無怪乎近日媒體相關訊息,幾乎也都灌上『都更』或『更新』的字眼或標題。然先不談都市更新的手段,不是只有拆除重建一途,光從技術面或法源看,就可發現兩者大不同。 


住展房屋網企研室首先要點出,現在內政部推老屋重建所訂之專法,也就是《都市危險及老舊建物重建獎助條例》,壓根兒都沒有都更或更新這類關鍵詞;現行都市更新條例雖也有相關條文(現行都更條例第六及第七條,年久失修建築或有潛在天災危險區域,政府有推動更新的必要);但都更案之成案,仍須經主管機關審議通過,還要走所謂的權利變換過程,而且還必須辦理公聽會。 

相較之下,目前內政部推動的老屋重建,只要符合相關條件,如屋齡達一定年限或經鑑定有一定危險性等,不需經過審議就能成案,並給予增額容積及租稅減免等獎勵,甚至如果融資有困難,內政部還可當保人。 

再看相關法源,就更清楚發現兩者之差異。如果老屋重建等於都市更新,那麼為何前者透過行政立法協調,就能訂定相關條例,卻可跳過立院三讀或目前還躺在立院待修的都更條例?如果老屋重建是都市更新一環,那現在的做法,豈不是法令上的疊床架屋?當然,據悉目前老屋重建融資的保人角色,實際上是內政部都更基金,住展房屋網企研室認為,這部分恐怕還要再釐清。 

總之,綜合以上各點,住展房屋網企研室認為,目前內政部推的老屋重建,實無關乎都市更新。既然如此,當然就不牽涉所謂的公益性,公權力也就沒有介入的正當性。再者,老屋重建幾乎是在無任何附加條件的情況下,平白給予容積及租稅獎勵,當然需要住戶所有權人百分之百同意,把門檻盡可能拉高。 

但即便這樣,住展房屋網企研室仍要強調,任何容積獎勵措施,都不應逾越都市計劃原有規範;單純只因鼓勵老屋重建就給予增額容積,從都市計劃及發展的角度,仍有極大的商榷空間。 

更重要的則還是,結構堪慮的老舊建物,仍有重建的急迫性,甚至也影響到都市公安。老屋重建只是短期權宜之計,中長期來看,住展企研室呼籲,還是要加速完成都更條例修法,如此一來,公權力適度介入才存在其正當性,進而加速老舊危樓及地質潛在危害區域之更新,還給人民更安全的居住環境!

【更多精采內容請上《住展房屋網》官網;《住展房屋網》官方粉絲團。未經授權,請勿轉載】

熱門文章
鴻海、廣達...黃仁勳欽點「8家將」護體輝達:AI是新的工業革命「台灣處於最中心位置」
鴻海、廣達...黃仁勳欽點「8家將」護體輝達:AI是新的工業革命「台灣處於最中心位置」

今周刊

寶林炒粿條超恐怖!造成「全面性細胞死亡」 醫:常見粒腺體毒素就是氰化物
寶林炒粿條超恐怖!造成「全面性細胞死亡」 醫:常見粒腺體毒素就是氰化物

中天新聞

寶林茶室食物中毒案重大發現!死者解剖確認驗出「米酵菌酸」!
寶林茶室食物中毒案重大發現!死者解剖確認驗出「米酵菌酸」!

食力foodNEXT

水逆凶狠殺到!5星座「災厄纏身」受重擊 牡羊最慘倒大楣了
水逆凶狠殺到!5星座「災厄纏身」受重擊 牡羊最慘倒大楣了

TVBS新聞網

郵局發錢了!學生、家長嗨領「最高3千元」 錯過捶心肝
郵局發錢了!學生、家長嗨領「最高3千元」 錯過捶心肝

TVBS新聞網

寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆
寶林2死!台大醫喊避免「這種飯、麵」重複加熱 米酵菌酸更猛爆

TVBS新聞網

連假必備!他激推好市多「這零嘴」現折100:一次掃兩箱
連假必備!他激推好市多「這零嘴」現折100:一次掃兩箱

TVBS新聞網

北台灣變天!「雷雨胞將襲」影響程度曝 下周暖熱如夏
北台灣變天!「雷雨胞將襲」影響程度曝 下周暖熱如夏

中天新聞

獨家/汪小菲求婚成功!示愛新歡Mandy:我的老婆來自台北
獨家/汪小菲求婚成功!示愛新歡Mandy:我的老婆來自台北

CTWANT

寶林茶室第2名死者「也驗出米酵菌酸」 檢警積極追查來源
寶林茶室第2名死者「也驗出米酵菌酸」 檢警積極追查來源

CTWANT

觀念過時了!「熱食放涼再冰」生更多毒 醫曝1絕佳時機
觀念過時了!「熱食放涼再冰」生更多毒 醫曝1絕佳時機

TVBS新聞網

寶林死者家屬喊告醫院! 醫師嘆兩敗俱傷:我們只是要背人命的社畜
寶林死者家屬喊告醫院! 醫師嘆兩敗俱傷:我們只是要背人命的社畜

中天新聞

前T-ara雅凜試圖輕生醒了!昏迷2天公開「臥床插管照」 點名2人要付出代價
前T-ara雅凜試圖輕生醒了!昏迷2天公開「臥床插管照」 點名2人要付出代價

中天新聞

影/國道墜河駕駛身分曝!「新竹通勤男」堤頂自撞 家人拿衣物岸邊祈求奇蹟
影/國道墜河駕駛身分曝!「新竹通勤男」堤頂自撞 家人拿衣物岸邊祈求奇蹟

中天新聞

中毒案奪2命!他揪公司餐驚「寶林員工全逃過」 餐飲業內幕曝
中毒案奪2命!他揪公司餐驚「寶林員工全逃過」 餐飲業內幕曝

TVBS新聞網

快訊/「寶林茶室」禍首曝光!衛福部專家會議推測「這毒素」或成元兇
快訊/「寶林茶室」禍首曝光!衛福部專家會議推測「這毒素」或成元兇

中天新聞

獨家|中龍鋼鐵工安意外! 吊車吊掛發電機吊臂斷裂砸中廠房勞檢單位稽查
獨家|中龍鋼鐵工安意外! 吊車吊掛發電機吊臂斷裂砸中廠房勞檢單位稽查

記者爆料網

海鮮公司變電箱下挖「密道」偷電 電費大減437萬度竊得2702萬元
海鮮公司變電箱下挖「密道」偷電 電費大減437萬度竊得2702萬元

CTWANT

詭異!寶林茶室「只有3/20沒人中毒」 專家曝2可能原因
詭異!寶林茶室「只有3/20沒人中毒」 專家曝2可能原因

中天新聞

汪小菲求婚Mandy成功!曬鑽戒表示「愛台灣」
汪小菲求婚Mandy成功!曬鑽戒表示「愛台灣」

記者爆料網

64
0
分享