【文/住展房屋網】去年底行政院火速推出老屋重建獎勵條例，然相關消息幾乎都冠上「都更」之名；但稍早住展房屋網企研室已做過分析，由於不需經過審議、權利變換及舉行公聽會等正常都更程序，因此充其量是祭誘因鼓勵老屋協議重建，加上拼營建產能而已，根本無關都市更新或城市再造，當然也無關公共利益。然別說是被唬得一愣一愣的主流傳媒，就連官方自己都大言不慚稱之為都市更新，著實令人汗顏。
尤有甚者，相關單位現在竟美其名將該條例和都市防災連上線；但只需針對條例內容做約略分析便不難發現無防災之實。更離譜的是，按該條例第六條內容規定，該條例不僅可逾越都市計劃(容積獎勵不受原都計規範限制)，更視現有建管法令為無物(除飛航限高外不受建築法令有關建築高度之限制)。這樣搞下去，別說是防災，根本就是製造都市發展災難！
也難怪有現任北市都委會委員揚言，如該條例一通過馬上辭職；因為這不但是架空現行法令，更是無視都市計劃委員會的功能。而面臨都計相關學者的質疑，營建署方面說會另立施行細則。然住展房屋網企研室要問，如果母法都已白紙黑字寫明不受原相關法令之限制，請問又要怎樣另立細則把關？
須知，都市防災並不是拆危險老屋、蓋新屋就算，還必須納入包含交通在內之各項公共建設，做好整體規劃；否則把老屋拆掉，改建成樓地板更多、密度更高的新樓宇，卻無其他相關配套配合，那麼一旦真發生天災人禍，只會讓救災更加困難。如此這般，何來防災之有？
住展房屋網企研室認同老屋重建獎勵條例之某些目的，如重建危樓是對的，但不僅當中一些推動方式(誘因)有待商榷，甚至某些動機也頗可議。說實話，這整個過程，和當初推動都市更新可說如出一轍，一樣是假城市再生之名，行拼經濟之實；而這般假都更，最後結果為何，大家歷歷在目。
的確，危險老屋重改建有其必要，甚至迫切性，都市防災更是重要，但改建之誘因，仍不該超越凌駕原有相關法令，如都市計劃或建管法規。如果真要透過放寬容積或建築管制來增加或製造誘因，則住展房屋網企研室認為，應回溯到原始相關法令來做檢討修訂，而不是另立專法、架空原法，拼經濟更不可無所不用其極。
因此住展房屋網企研室在此強烈呼籲營建署及相關部門，把條例送到立院前，應先自行審視，也建請立委諸公必須確實做好把關，不要輕易放行行政院版草案。否則，如果只是為拼經濟、拼產業而草率通過該條例，不僅無法達到都市防災的崇高目標，甚至必定將釀成台灣都市發展及市民生活品質的災難！
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