【文/住展房屋網】雖然被稱為「台灣最原始的主人」,但自從漢人移墾進入後,原住民數百年來的都一直處於相對弱勢的情況下,縱使近來原住民地位已提升不少,但在許多權益爭取的議題上,依舊無法得到滿意的結果。
日前原住民族委員會宣佈「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」上路,該辦法實行後,將有助恢復原住民傳統領域,讓原民重新回到那片祖先們曾生活的土地上。然而該法仍有許多美中不足的地方,當中爭議最大者,莫過於該法將私有地排除在外,意即未來原住民族只能針對公有土地劃設傳統領域,這令許多原民相當不滿。
反對者認為,不論公有、私有,傳統領域就是傳統領域,不應因該土地為私有就否定其為傳統領域,且過去政府取得大量原民土地後,早已將許多土地透過各種途徑(如標售)私有化,但如今原民竟無法取回這些土地,讓反對者大批政府出賣原民。
對於將私有地排除在外,原民會表示是以「原住民基本法」為準制定,而原基法本來就僅規範公有土地,況且私有土地財產權受憲法保障,若將其納入法規中,恐有違憲之虞;也有立委替原民會緩頰,認為私有地部分,應由政府先行徵收後,再歸還原民。
但住展房屋網企研室認為,既然私有財產受憲法保障,就算由政府徵收,也依然有違憲之虞,似乎無法仍真正協助原民完整取回傳統領域;況且徵收是要花錢的,而原住民傳統領域範圍廣大,徵收經費不貲,現今政府連許多道路、公設用地都無力徵收,又怎麼期待官方在恢復原民傳統領域方面有什麼作為呢?
再說,恢復傳統領域關乎原民的生存處境,而生存權亦獲憲法保障,因此若要上綱到憲法層次,原民爭取私有地納入傳統領域,不見得會比較吃虧。住展房屋網企研室,除非政府能更具體的端出針對傳統領域私有地的處理方針,並給予相當承諾,否則原民恐怕很難相信官方會在該議題上再做多少努力。
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