【文/住展房屋網】三年多前還是一介政治素人的柯文哲,當初確實是舉著『居住正義』大旗,才獲得年輕族群及無殼族的普遍支持,成功入主台北市府。如今他的任期即將在明年底屆滿,到底在居住正義的範疇上,實踐了哪些?又實現了多少?這顯然是稍早市府舉辦的居住正義論壇Ⅱ上,外界高度關注的焦點。
首要的指標,當然是社會住宅。由於目前完成的量(戶數)還太少,在樣本數不足之下,現階段還很難評估其質,也就是對周邊區域的正反面影響。
然而柯上台後,一直不斷自行下修興辦預設值,確實讓外界認為這是政策跳票。不過住展房屋網企研室認為,無論是跳票或柯自稱的調整,比起過去的幾乎全無,現在至少已有,這點值得肯定;不過好還要更好,未來在保障弱勢及租金訂定,甚至配合長照上,都還有很多必須調整的地方。
再者則是有關房產稅的調整。有趣的是,綜觀柯上任後所為,住展房屋網企研室發現,除了地價稅基外,竟然都是調降;包含豪宅稅(基),建商未售房屋調降囤房稅率等等。現在,北市府又拋出單一自用戶減稅方案,在居住政議論壇Ⅱ上建請中央修改相關條例,至於在此之前,則有意編列預算,以行政補貼手段達到與調降稅率相同的效果。
不過對此,財政部態度保留,部分報導更直指台北市當場被打槍。畢竟目前稅率是由中央訂定,地方不能單獨更改;北市如果真要降,也得透過修法授權地方,更由於牽涉地方財政,而增加修法降稅率的難度。
然而這些相關論述,幾乎都是從稅收或財政角度出發;然住展房屋網企研室指出,房產稅的功能,還有抑制炒作囤積,進而達到居住公平正義。就此來看,北市想調降房屋稅,跟稍早中南部地方議員建議調降房屋稅有啥不同?說得更難聽點,根本只是在拼選舉,而不是實踐居住正義。
畢竟當初年輕台北選民選柯文哲入主台北市府,目的不單只是減輕有屋族的負擔,而是所有人的負擔得起房,包含首購和換屋,這就必須做全盤考量,也就是推動臻於租稅公平的持有稅制改革,才能達到。
至於方法,住展房屋網企研室認為,不是只調降自住稅率或稅基,而是找出真正癥結所在,那就是相較於僅持有一戶的大多數人,持有多戶的少數人繳的稅,在比例上實在過低。
再說白一點就是,實質調高持有第二戶以上者的稅率並採累進稅率;因為很顯然,目前實施的囤房稅,定義是單一家戶持有第四屋以上才適用,實際上就是有名無實!只要這假的囤房稅繼續存在,就算僅持一戶自用者免稅,也不是真正的租稅公平,不是真正的居住正義!
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