【文/住展房屋網】雖然新北、桃園最近陸續有新的公宅落成,不過根據稍早某報頭條報導,住宅基金目前僅剩118億,如果全數支應公宅興辦,則五年內就會破產,這等於宣告小英八年20萬戶公宅的支票跳票。對此,實際負責公宅政策的內政部政次花敬群解釋,政府未來仍會編列預算填補缺口,強調住宅基金「不會,也不可能破產」。
由上述消息可知,儘管談錢很傷感情,但沒有足夠的錢,公宅絕對辦不成。但是住展房屋網企研室仍要強調,即便如此,未來營運公宅時,仍不能光看財務;畢竟公宅的主要功能是公益或社福性質,也就是照顧滿足弱勢者的居住需求,必要時也應有政府編列預算支應,不能像某些建設一樣要求自償率。
不過住展房屋網企研室指出,公宅其實還有另一項重要功能,那就是調節市場供需機制。也就是當人們有公宅可選擇時,就不一定需要進入一般買賣或租賃市場,來滿足居住需求;反之,則當買房或租屋成為不得不的選擇時,往往就被迫得接受偏高的房價或房租,且讓房價或租金更容易被炒作。
早年房價、房租相對平實,一般人靠薪資收入還能負擔,因此沒有足夠公宅,還不致產生衝擊。但這幾年資金追捧下,房價高到相當誇張的地步,多數人也只能退而求其次租屋。然而房屋租賃市場長年形同黑市,相關制度又漏洞百出,更缺乏相關法源給予租賃雙方保障,更有如張淑晶這種惡質房東。在這樣的情況下,被迫選擇租屋的民眾更是極度弱勢。
而且現在還不止如此,稍早地方政府紛紛調高持有稅,結果房東紛紛轉嫁;現在政府要推租屋新法,房客租金支出可申報,房東又要以此為由漲房租,雖然明明不合理,房客也只能逆來順受、照單全收。
這種房客任由房東漲租,卻仍無能為力的情況,住展房屋網企研室認為,其實就是市場供需機制不健全的結果。買不起房、只能租屋之下,房東有恃無恐,不擔心房客跑掉,再怎樣不合理漲租,房客仍得買單。但如果今天相關制度健全,且有公宅做為調節機制,當房東想要漲租時,就會考慮再三,因為租客還有其他選項。
所以除了住宅基金需盡快補足外,政府興辦公宅的進度也應該要加快;有了足夠存量公宅,才能發揮其調節市場供需的重要功能。否則,台灣房市將永遠盼不到合理的房價和房租到來的那一天!
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