【文/住展房屋網】對於行政院灑錢搞前瞻基礎建設，學界紛紛提出建言，指出前瞻計畫內容空泛、權責不明、僅著重工程等疑慮，認為中央應緩一緩，但執政黨鐵了心要強渡關山，日前蔡英文總統在與黨籍立委的便當會上，表明希望自家立委臨時會齊心通過重大法案，黨鞭柯建銘也明言面對阻力會見招拆招，無視學界高分貝檢討聲浪。
面對中央推動政策的堅持，前國策顧問郝明義不僅聯合學界與社運團體發聲，更強調高層第一次聽不到，就再大聲一點，再聽不到就更大聲，眼看民間團體反彈決心與中央推動的意志同等堅定，住展房屋網企研室認為，就算前瞻計畫法案順利走出立院，後續的建設過程想必也將是爭議不斷。
而前瞻建設引起的眾多爭議中，最要命的就是可能弱化好不容易上路的國土計畫。去年5月延宕多年的《國土計畫法》，意外在不被看好的情況下完成修法並上路，未來國土將劃設「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等四大國土功能分區，中央需在法案上路2年內公告全國國土計畫，之後各地方主管機關也需各自訂定地方的國土計畫，
國土計畫法強調，國土功能分區不得因個案開發需要申請變更，所有土地利用方式都應符合國土計畫及其相關管制規定，以杜絕現今動不動就為了開發案變更土地用途的亂象。
然而國土計畫法雖已上路，相關修法及國土分區劃設卻都還沒有完成，現在就急著推前瞻建設，萬一建設所在地未來沒有被劃設為城鄉發展地區，除非進行土地功能分區變更，否則如何開發利用？但如此一來，豈不違背了國土計畫的初衷？政府若為了方便前瞻建設大興土木，帶頭無視國土計畫，等於宣告國土計畫法形同虛設，試問法規又如何能取信社會？
根據內政部規畫，國土計畫法相關子法修訂將於108年完成，地方國土功能計畫則需在法案施行後6年內搞定，換言之，需等到民國111年國土功能分區才會公告完整，因此住展房屋網企研室認為，在國土計畫完備之前，前瞻建設應先暫緩，以免未來建設與國土根本大法產生扞格，導致國土計畫形同虛設。
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