【文/住展房屋網】前陣子北市議會加碼調降建商囤房稅率，讓台北市長柯文哲直呼被偷襲。不過，這可不是北市議會頭一遭這麼做；之前也是搶先通過維持雙軌制，直接打臉柯市府欲推動的容積代金制。
結果，柯文哲在後來的居住正義論壇上公開指稱『人民的乳酪被偷走了』，還砲轟中央的容積計算公式有問題。
事實上，柯市府更在上月初發函內政部，指出(容積)換算公式的相關問題。結果據悉柯P碰了軟釘子；因為六月底內政部就回覆，要求市府提出不同案例及分析資料，再行討論；最後更建議仍應依現行「捐地換容積、代金」雙軌並行，有成效後再推代金制，等於要(市府)維持現狀。
平心而論，中央針對容積移轉制度的態度如此，並不令人意外；住展房屋網企研室指出，當初就是因為沒有足夠經費徵收公設保留地，才搞出來這種(給予公保地容積的)權宜措施。須知，全世界沒有其他地方的公保地或道路用地是有容積的，遑論可移轉或買賣。
只不過，現在中央前瞻計畫砸錢砸得爽快，正代表地方政府依然財政困窘，當然也仍沒有足夠經費徵收公設保留地；況且捐(公設保留)地換容積的制度行之有年，也不是說廢止就能廢止。難怪北市力推容積代金(銀行)制度，不但碰上公保地地主強烈反彈，就連原本支持的議會，到最後也翻臉倒戈。
然而，給予公設保留地容積，實是根據十多年前中央的一只行政命令而為，根本不是經過立院通過的正式典章制度：這當然也意味著，給予公設保留地若干容積絕非常態，更不該是長久之計。
因此。就算現在各地為減少衝擊而繼續實施雙軌制，但住展房屋網企研室認為，這種捐地換容積的詭異制度，終究仍須訂出落日時程，回歸到原本直接編列公部門預算予以徵收；否則道路用地等公保地容積移轉，所衍生的相關亂象，將永遠無法根絕，這對都市發展來說，當然是災難一場！
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