政府強力推動年金改革,因未充份在法條執行與理念述求上做到圓滿溝通,造成整個台灣社會產生極大的震盪與不安。K5娛樂網生活採訪小組特別針對這次教師年金改革,訪問到了全教總張旭政理事長,透過這次的專訪讓全國民眾與關心年金改革的海外同胞們,都能清楚年金改革之問題所在。
問:對於這次的年金改革從上到下都有非常多的意見與看法,甚至台灣社會也因為這次的年金改革產生了非常大的衝突與對立,你站在本身就是一名教師同時也是全教總理事長的身份,來為我們談一談年金改革為何會造成民間這麼大的震盪?
張:站在一個公平與良心的立場,我們不反對年金改革,因為不改革而導致未來的年輕老師不能安身立命於自己的工作崗位,這絕對是我們不容許見到的。
早在馬英九執政根本還未推行年金改革時,全教總已經擬出一套涵蓋各階層的民間年金改革方案,在2013年初即廣邀各民間團體和專業人士共同討論,於2013年中將討論的內涵與細節整理成〝民間年金國是會議〞專冊,顯而易見我們是同意且尊重年金改革的。
但貴為一個執政政府竟然沒有一個國家元首應該具備的高度與格局,在政府單位都還沒有一個完善的年金改革版本出爐時,就將年金改革變成是一種藍綠鬥爭的政治籌碼,透過民代委員、網路媒體散發污衊軍公教的不實言論,故意挑起民眾之間的嚴重誤解與對立。
軍公教人員都是按照國家所制定的考試制度進去,所有的體制都是國家所制定出來,怎麼突然間全部指責這些奉行國家制度的軍公教人員說,造成國家財政危機都是因為你們的問題?軍公教人員的產生和薪資所得及退休制度,早在蔣經國時代就制定下來 ,中間也經歷過幾次改革,基本上大家都有一個共同特色,那就是奉公守法,完全遵照國家所制定的命令行事,怎麼一下子就挑起全國人民對軍公教的撻伐,不需要軍人、不需要教師、不需要公務員、不需要警察?
其實年金改革就是把原本可以退休領到的錢,因為國家的財政發生了問題,而想要透過改革把退休者領到的錢減少,其實就是這麼簡單。
我相信今天不止是軍公教,只要任何人原本可以領到的退休金被減少,都一樣會有情緒與不滿。但重點是我們同意改革,把舊政府之前為軍公教所設立的美意,因時代趨勢的需要做一個公平與合情理的改變,這是無庸置疑也必須配合的事。但是軍公教勞的退撫基金,長期被政府用來救股市、護財團,後續因績效不彰、弊案頻傳,造成退撫基金被挪用而造成虧損,就用退撫基金即將破產名義來汙衊軍公教人員,政府不需要為此負起責任嗎?!
年金法案攸關公眾利益,本該理性討論,研擬、折衷出一個公平合理的方案。但在朝野惡鬥情況下,赤裸裸地把公教年金變成惡鬥的籌碼,被犧牲的是公教權益和社會信任。
朝野協商以藍、綠兩大黨為主,軍公教族群大致寄望國民黨能為公教多爭取一些有利法案,諸如替代率提高、退休起支年齡提前、優存的保留……等等。對於執政的民進黨,則期待能夠針對法案受質疑的不公部分,做出合理的修改。例如全教總所提出的教師退休起支年齡延到60歲沒有任何好處,卻造成師資新陳代謝斷流、教育現場人力老化、違反家長期待、卡住新進教師工作機會等影響教育品質巨大的缺點,並以數據佐證延退反而對國家整體財政不利,應以55歲為妥適。
然而,作為公教族群寄望的國民黨,從頭到尾並沒有明確的立場,到底支持改革還是不支持?如果支持改革是哪一種改革?只見個別立委各自提出法案,卻不見整個黨有完整的論述。
另一方面,作為執政的民進黨,本該承擔改革責任;改革是對全民負責,不是只對支持者交代。可是,民進黨還是脫離不了藍綠惡鬥的範疇,面對國民黨無誠意的舉動,立刻回復在野鬥爭性格,把執政當成對支持者交代,從全民角度立刻偏狹成支持者角度。民進黨,是要為全民執政,藍綠惡鬥,百姓遭殃,絕對是國家的不幸。
問:我想問一個比較實際的問題,在全教總的努力下,到底有沒有為教師年金改革爭取到一些合理的空間?
張:有些工會會員這次質疑全教總,為何不出面帶領老師們去遊行抗議比較直接。早期全教總也發起和參加過非常多主題聚焦的遊行活動,但每一次的遊行都必須仔細評估所訴求的重點可不可以被看到甚至達成,它不是作秀也不能造成社會資源的浪費,所以遊行對全教總而言是一個非常慎重和必須深入評估的活動。這次針對教師年金改革我們直接與各縣市的民代和立委溝通為訴求,我們認為這樣的進行會比遊行來得更有效率,讓有立法權柄的民代們了解後直接為老師發聲。
因此,全教總發動全台所有的幹部們,經過一年多來持續與社會對話、並積極遊說朝野委員,終於成功爭取到以下事項:
1、成功避免改革陷入「肥高官、瘦小吏」缺失。
2、成功爭取18%優存利息全部(中央+地方)挹注退撫基金。
3、成功爭取中小學教育人員58起支(公務人員65起支)。
4、成功爭取中小學教育人員15年緩衝(公務人員10年緩衝)。
5、成功爭取保留公保養老一次給付。(公保無財物危機 不像年金改革)
6、成功爭取提前領取公保養老一次給付。
7、成功維持現行提撥分擔比例。
8、爭取到一次退休人員更高保障。
9、成功爭取年資併計等方案。
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