國家級研發法人 淪為與民爭利的接案達人
資策會搶錢亂象總體檢
準備一年多，9月1日資策會新組織架構終於上線，但如此就能解決資策會長期把持台灣軟體產業政策走向、預算與資源的沉痾嗎？資訊服務業界普遍難抱期待。
文／洪綾襄、高立南
八月底，《富比世》雜誌（Forbes）公布2017年全球科技富豪榜，美國前三大富豪分別為微軟創辦人比爾蓋茲、亞馬遜創辦人貝佐斯以及臉書創辦人祖克柏，都是軟體產業龍頭；台灣則有三人擠進百大榜，分別為鴻海集團董事長郭台銘、廣達董事長林百里、大立光創辦人林耀英，全部來自硬體製造業。
「攤開富豪名單你就懂了，台灣這麼多年來，經營純軟體業、有規模的企業有幾家？這就是資策會成立38年來的成果。」義美食品總經理、也是網擎資訊董事長高志明等不及政府改革，最近他和三十幾位科技業者籌組「台灣數位科技與政策協進會」，乾脆自己找出路，「資訊工業策進會？這麼多年他策進了什麼？」
40多年前，時任行政院長孫運璿與政務委員李國鼎確定了「科技島」的國家級戰略目標，成立兩大研發法人，賦予工研院以扶植硬體產業、資策會以扶植軟體產業的政策使命。但40年後，台灣軟體與資訊服務產業在哪裡？理應作為軟體產業推手的資策會，到底為產業做了些什麼？
喔！他們正忙著球員兼裁判、與民爭利、還大賺業外收入，把自己變成全台最大的「資訊公司」！
尾大不掉的畸形組織
75%收入來自政府補助與委辦
本應是中立的政府智庫及產業推手，但多年來，資策會不僅沒有因為未達政策任務而被檢討，反而在諸多時空條件與有心人士的運作下，透過承攬政府包案成為台灣最大的「資訊公司」，員工人數超過1600多人，若再加上約聘和專案人員，總數超過2000多人，遠超過國內所有資服廠商。
若以資策會平均每年50億元的收入推估，其中75%來自政府補助與委辦，這38年來政府在資策會身上累計砸下將近上千億元，但扶植成功的軟體案例卻是少之又少，獲利出場的，大概只有被遠傳收購的Seednet、被韓商Naver（LINE母公司）收購的Gogolook、上櫃股宇峻奧汀、磐儀科技等屈指可數的4家。
資策會的自我定位失據，數十年來的歷任董事長、執行長等高層都未能有效改善，造成組織愈來愈大、人員龐雜；這些人不專注本業，反而變形成為承攬政府標案的大包商，衍生不少民怨與爭議性業務，優秀專業人員也無法適才適所。難怪網家董事長詹宏志就曾批判，資策會對台灣網路與電子商務毫無貢獻，建議資策會應先解散。
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