【文/住展房屋網】大家都知道，咱們的政府超級缺錢；但兌現建設支票，哪樣不花錢？因此除了舉債外，就是利用各種無奇不有的手段來節流。這當中最惡名昭彰的，莫過於公設保留地徵收。由於缺經費徵收公設保留地，因此政府自行授權，給予公設保留地若干容積，好讓地主拿去移轉到其他價格更高的都計內住商用地上，到得到若干補償，這樣政府就可以不花一毛錢取得公設用地。
這樣的做法，看似合理；但試問，什麼是容積？從建築開發的角度，容積是單位土地可蓋的樓地板面積多寡，然從整體都市的角度，則是某區段對於人們各種活動的容受力，而這個容受力的多寡，是來自於各項公共建設的投資與建構，諸如道路、車站等交通設施，乃至最基礎的下水道建設等等。
從這樣的角度出發，容積當然不是無中生有，而必須透過若干公共建設投資產生或增減。但以政府透過容積移轉方式取得公設保留地的做法，彷彿容積就是無中生有、直接從天上掉下來一樣。
然而，現在不僅是公設保留地徵收，採取這種完全無視都計規範的做法，現在連河川地徵收也想依樣畫葫蘆！主管單位經濟部水利署甚至宣稱，相關法源(水利法82條)已於103年經立院修正公告，因此一切勢在必行。
然而稍有常識者都能察覺，這和公設保留地給予容積，並允許移轉一樣，根本就是偷吃步的做法！河川地明明應該和公設保留地一樣，按正常程序採一般徵收取得，但就因為政府沒錢，所以就可以搞這種旁門左道？
事實是，從都市計劃角度，公設保留地既然是拿來興建公共設施，當然本無容積設定，政府上述做法，等於憑空生出容積，只會造成都市發展的災難。同樣地，河川地哪來的容積？又豈可允許移轉？一旦水利署真的執意執行此辦法，則更大的都市災難才要來臨！
須知，容積移轉制度設計的原始用意是保存古蹟，不是讓沒錢的政府拿來操弄取得若干用地。結果開放公設保留地容積移轉後，不但引發諸多爭議，對古蹟保留區民眾來說更是情何以堪！無限制給予容積並允許無條件移轉，政府便宜行事的惡果，將是全民買單！
住展房屋網企研室在此嚴正要求經濟部水利署懸崖勒馬，不要因為惡法亦法就一意孤行，執意讓河川地容積移轉上路，也呼籲都計委員及內政部等相關官員，必須嚴格把關，不能再讓容積制度如此誤用下去！
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