議事規則和香港沉淪

議事規則和香港沉淪

民報 2017-12-19 00:00

12月14日,香港立法會正式開始關於「篡改議事規則」的議員發言,兩天內任憑民主派議員如何拖延,已經完成所有發言。在整個過程中,主席梁君彥分批驅逐抗爭的議員離場,15日下午發言完畢,逕付表決。反民主派得償所願,分組點票全勝,成功篡改立法會議事規則,群丑偷懶,主席獨裁,擺明違反《基本法》第75條規定,立法會從此進一步沉淪,更徹底地成為中共傀儡專制政權的橡皮圖章。香港「澳門化」,立法會「人大化」,霸權佔港,全面管治,魔爪籠罩,不斷加速。

與此同時,會場外的全天候紮營,與晚上集會從11日持續至15日。可惜每晚集會都只有不足300人參加,紮營人數當然更低。公民及學生普遍習染深層無力感,欲振乏力,漠然視之。除了個別年輕學生領袖例如:香港大學學生會會長黃政鍀等人曾經到場發言之外,學生參與人數相當低。民主派人士及議事規則關注組成員(包括我在內)就連一千人也動員不了,根本不可能動員得到如同2012年反國教運動的十多萬人,或者2014年雨傘運動的大規模持續集結。我早說過,沒有民間壓力,一切都是徒然。正如林榮基先生12月15日早上所說,看在他眼裏,「香港快沉了」。

很多香港人以為,這只不過是一些政治人物之間的政爭或者鬥嘴,認為又是這些議員之間吵吵鬧鬧,爭取政治本錢。政壇烏煙瘴氣,障礙經濟發展,浪費公帑,傷風敗俗,直指還是趕快通過這些修訂案為宜,一舉消除噪音。我很不客氣地講一句,這些香港人都是無知之徒、井底小蛙、極權幫兇。這些人每逢看到別人吵架,往往很不耐煩、很懶惰、很冷漠、很抗拒,先逃離現場,後破口大罵,從來不願意花點時間了解他們吵些什麼、為何吵架、誰有道理,之後再搭一句「他們爭議,干我底事」,根本就是前後矛盾地十級腦殘:既然「干卿底事」,怎麼又會「支持修訂」?

抝不過去,那些人再把話題轉到:民主派議員都是一群小丑,他們對香港有害無益。我希望這些人提出真憑實據,列出他們做過什麼壞事,同時列出中共政權及特區傀儡政權做過什麼壞事,比較對照,一目了然。

另有一種意見認為,最高級的蔑視就是「無視」,因為這些民主派議員,對抗爭者總是呼之則來,揮之則去,過橋抽板,熱鬧總是議員的,其他人什麼也沒有,於是這次就任由議員「滑鐵盧」,自己決定冷眼旁觀吧!

我認為這種態度就是為自己的無力與悲情,想像出一群敵人,同時不明白應該對人及對事分開評價。這類人的思維模式大概是這樣的:我去衝,你反對;我犠牲,你無視;久而久之,你叫急,我也無視,已經算是便宜了你。

其實,這是陷入了「我與你」、「甲派與乙派」之類的小格局思維。當前的問題根本不在這個地方,而是在於我們要不要讓民選立法會議員(無論能力多麼不濟),至少能夠提案修訂、中止待續、拉布流會。如果要,就應該反對篡改議事規則,沒什麼好爭論的。不為議員,只為選民,道理一直很簡單,不應東拉西扯到十萬九千里外。

有些人認為:既然立法會已經成為了垃圾會(由於功能組別、分組點票、限制提案內容、零票主席濫權,立法會早已是畸形的),所以還有什麼好爭的呢?倒不如坐看立法會全面赤化,置之死地而後生。

其實,這種主張根本講不出置之死地之後,如何後生。就算真有復活方法,也用不著坐看立法會赤化。猶如被匪賊搶劫過後,聲言自己不如死了算,那樣可笑。意氣用事,大言不慚,不是詭計,就是愚蠢。反倒退,不撤退,決戰311補選,反對篡改議事規則,應該是每位有信念的人堅定的立場。

即使議事規則遭受篡改已成定局,但是香港人必須保留星火在立法會內,不要放棄,在未來可能出現的關鍵時刻發揮關鍵作用,掌握政府資料,善用薪津資源。一旦放棄了,對於公民社會集結實力,有害無益。立法會從來不是一個正常的民主議會,但「放棄立法會」,只不過是正中獨裁政權下懷。

無可否認,這次篡改議事規則事件,始自DQ(開除)6位議員,導致直選議席當中民主派(泛民及本土)議席史無前例不過半,令共產黨及反民主派傀儡有機可乘,迅速篡改議事規則。先由梁頌恆、游蕙禎DQ2開始,再趁勢DQ4(羅冠聰、劉小麗、姚松炎、梁國雄),搞爛了直選議席,再推出篡改議事規則議案,「一條龍」搞下去,便利日後一地兩檢、《國歌法》、23條立法,更容易在立法會內迅速通過。這些都是擺在眼前的事實和分析。

我最近聽見有人提出以下意見:這是中共事先編好的一場大戲,最壞的就是民主派人士引狼入室,姑息梁、游兩位本土派議員,警覺意識不高,不知中共佈局,所以今天已經說服不了自己,再支持這群愚蠢無能的民主派議員。其實,梁、游是否「鬼」,政圈內一直有不同意見,但我認為這已經不是現在的討論重點。重點是為什麼這些人,這幾天一直不願意來到立法會外的集會。即使梁、游是共產黨的「鬼」,即使這是共產黨早就編好了的劇本,即使民主派議員都很駑鈍和陷於被動,及至這幾天,他們把防狼器拋來拋去和鎖在櫃內看起來很幼稚,胡志偉用「走狗烹」罵完謝偉俊後,竟然講不出典故詳情及真實意思,而急急收回言論,的確技巧不佳,但這些都是香港人冷眼旁觀、不參與集會的理由嗎?

大家不是更應該站出來包圍立法會嗎?我知道有些人充滿了無力感,但請你們誠實說出來吧:「我很無力,不想出席,香港沉淪,干我底事。」這還保留半分老實。但有些人不然,老是把所有失敗責任推給別人,自己都是被害的、無助的、無辜的。照照鏡子,反省自己:你這幾天做了些什麼?有則無愧,無則無明。

這些人當中還有一種想入非非的觀點:香港落得如斯田地,都是今年年初「白票黨」(林鄭月娥與曾俊華爭做特首時,呼籲選委投白票的人士)所惹出來的禍,指斥就是這些「白票黨」(包括長毛等激進派人士),責罵有些一心一意支持曾俊華的市民是賤民,令人極不舒服,又說這些激進派人士缺乏社區參與,不去理解民心,不斷養寇自重,「所以」在此議事規則一役,這些「受害者」決定不再支持民主派議員,反問「政治是互動的,你無付出,為何要我付出」。

我想問問這些「受害者」:即使(雖然我不認同)長毛等人多麼令你討厭,多麼損害感情,多麼離地,多麼愚蠢,「所以」這些就是閣下放任立法會沉淪、議員削權、主席獨裁、扼殺所有不同光譜民主派議員監察政府、自己不去參與抗爭集會的蔑視、仇視、鄙視、無視的「理由」嗎?

我只知道「白票黨」放棄支持曾俊華,對香港沒有造成半點傷害,但蔑視、無視議事規則被強行篡改而不去行動的人,卻已經成為了沉默的共犯,對香港造成難以彌補的損害。有些人說評論人,不要像我這樣責罵社會大眾,我極不同意。不責眾的評論人,根本沒有資格稱為獨立評論人。畢竟,有什麼樣的奴隸,就會有什麼樣的奴隸主,兩者心理結構基本上是相通的,兩者都分別有千百萬種理由和藉口,辯稱自己不是奴隸、自己不是奴隸主,但到頭來他們的精神面貌和行為抉擇,還是奴隸、還是奴隸主。

有些人更可笑,聲稱即使議事規則被篡改了,立法會也不會這樣就淪為中共傀儡專制政權的橡皮圖章,勸我不要到處妖言惑眾。我勸這些人好好認清事實真相,好好搞清楚,這次篡改議事規則的具體內容。茲舉10例如下:

一、立法會全體委員會的會議法定人數,不再是包括主席在內的全體議員半數(35人),而是「包括主席在內的20名委員」。換言之,反民主派議員,可以偷懶少來開會,也可避免流會,民主派議員,難以用流會及拉布來拖延惡法通過。

二、立法會議員一直可以提交呈請書,進而成立「專責委員會」調查爭議問題,例如:梁振英涉貪、領展霸權等議題,但是門檻今後從20名議員,改為全體議員半數(35人),亦即封殺掉民主派議員(目前只有30人以下)集體提交呈請書的任何可能性,而且交付的對象也改為「內務委員會」而非「專責委員會」。

三、一旦流會,立法會主席「可命令於任何時間或任何一天」繼續會議,不再是「另擇一天」續會。流會的意義已經不大,惡法難被拖垮。

四、立法會主席或全體委員會主席「有權選擇」(或者不選擇,亦即否決)議員提出的「議案」或法案的「修正案、新條文及新附表」,有權退回簽署預告,有權要求議員解釋主題,也「有權指示他(主席)認為類同的兩項或以上」的議案或修正案「予以合併」。議員今後也不可動議「由兩項或以上修正案組成的系列修正案」。換言之,一旦議員提案,主席有權否決;提得多,會合併。這樣變相賦予主席「獨裁專制」的霸凌權力,由主席一人決定幾乎一切事務。

五、立法會議員過去可以在全體委員會會議上,不經預告提出「現即休會待續」議案,但從今以後,如果全體委員會主席「認為」這是「濫用程序」,「可決定不提出待議議題,或無經辯論而把議題付諸表決」,亦即主席可以一票否決。由於一切以主席的主觀判斷為憑,「現即休會待續」今後可能成為絕響。

六、以往已就某議題發言的議員,一直可以再發言,以解釋被誤解的發言內容,但從今以後「只可就被誤解的部分發言」,發言空間進一步縮窄。

七、二讀法案通過後,即交付全體委員會,但目前任何議員均可動議「無經預告」付委予一專責委員會。不過,從今以後,上述「無經預告」必須限於「在獲知立法會主席同意」的情況。「在獲知立法會主席同意」這個附加條件,顯然表示主席獨裁,同樣也適用在法案交付內務委員會前,任何議員的任何「無經預告」動議。

八、任何委員會的會議議程,全部「由其主席決定」,現在寫得清清楚楚。副主席的決定權力相當有限,純屬例外。

九、在任何會議上,議員本可隨時不經預告,而起立動議新聞界及公眾人士離場。朱凱廸曾經巧妙地利用這條規定嘗試拉布。從今以後,這種動議需先獲得各會議主席的同意,議員才可動議,等於主席又可以「一票否決」。

十、立法會主席選舉改由「立法會秘書負責進行」,「連續擔任議員時間最長的該名議員主持選舉」被刪除,避免2016年差點在進退失據的梁耀忠手上,斷送了梁君彥的欽定主席寶座。此外,新當選的立法會主席也無須現身,選舉即可結束,相當詭異荒唐。

在篡改完立法會議事規則之後,居於畸形立法會結構內有多數民意支持的少數民主派議員,將會更難拖延通過惡法。昔日「網絡23條立法」被成功拉倒,今後可能此情不再。未來的一地兩檢本地立法、《國歌法》本地立法、《基本法》第23條國家安全立法(涉嫌將會以言入罪,把中國煽動顛覆國家政權罪,和尋釁滋事罪重新包裝後套用在香港),恐將如入無人之境。

議事規則被篡改,不但中門大開,而且沙場練兵,共產黨的23條立法工程更加如入無人之境,2018年下半年啟動,2019年完成,絕非危言聳聽,而是陰霾密佈。如果大家還是抱著「馬照跑、舞就跳、買機票、辦移民」的心態,來面對香港各個嚴峻挑戰,勸我不要到處妖言惑眾,誇大篡改議事規則的禍害,勸我不要直言指責香港市民,冷待篡改議事規則一事,香港可能加速走向窮途末路,那些中老年人所犧牲的不是他們和我,而是香港這一代和下一代年輕人。猛回頭,反省吧。

畢竟香港立法會一直都是中共傀儡專制政權的橡皮圖章,以前這個橡皮圖章偏離中共劇本的可能性仍然少量存在,民主派議員可以有百分之一機會成功取得突破。今後中共決定奉行習近平「新時代」獨裁污穢思想,實施「全面管治權」,決意把橡皮圖章的脫軌可能性幾乎完全消滅。

民主派議員成功突破的機會降至千分之一,甚至萬分之一。雖然不是零,但已趨近零。畢竟習近平一直豢養了一眾香港奴才,貫徹執行共產黨自上至下的指示與任務,大口的梁君彥更加大權獨攬,一心為黨。民主派議員及政黨今後如果只甘於選舉、插旗、文宣、造勢,而欠缺跟公民社會及社區事務的參與和組織,實幹勤奮,啟蒙民智,煥發勇氣,恐將放任中共獨裁政權把香港推向深淵。

在此反獨裁、反專制、反霸權的香港壞時代,我們更應有勇有謀,秉持信念,排除萬難,逆風揚帆,迎難以上。無疑這是困難的,但已別無選擇。
專欄屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場。

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