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為加速行動通信技術升級，國家通訊傳播委員會（NCC）已在2017年6月30日終止2G行動通信業務，並依照既定計畫將於今（2018）年12月31日終止3G行動通信業務，並將現有3G頻段移至4G。由於據NCC統計資料顯示，全台灣尚有643萬1569戶用戶使用3G系統門號，NCC希望在「零衝擊、無爭議」之原則下，與業者達成「服務完全移轉」之政策目標。
NCC表示，依據第三代行動通信業務管理規則第48條第1項規定，3G業務特許執照有效期間至2018年12月31日止，屆滿後失其效力，亦即我國3G業務將於2018年12月31日依法屆期終止；此行動方案，則是為作為推動整體3G業務終止之行為準則。
NCC表示，參酌2G業務終止經驗與3G業務終止議題，就如何使用戶平順移轉提出各項因應對策，相關對策摘陳如下，各業者應透過各項宣導作為周知全民重要消費資訊：
一、系統延續性：
(一) WCDMA網路部分：依去（106）年度1800MHz 及2100MHz 頻段4G業務第3波釋照結果，中華電信公司、台灣大哥大公司、台灣之星電信公司與遠傳電信公司等4家3G業務經營者均標得其原經營3G業務之頻段（2100MHz），得以將其原3G系統移入4G業務以作為異質網路使用，另亞太電信公司之3G業務則已提前於2017年12月31日終止，NCC將行政指導各業者自主辦理將既有3G 網路移轉至4G業務以延續相關服務，並督導其辦理相關事業計畫書變更，落實相關資訊揭露以保障消費者權益。
(二)過渡期間業者得向NCC申請彈性頻率指配：NCC為促進3G業務之WCDMA系統平順移入4G業務為異質網路，決定3G業務經營者在其2100MHz頻段未繳回前，得向NCC申請4G業務2100MHz頻段頻率指配，惟其3G業務頻率使用期限仍為至2018年12月31日止；亦即，同一業者過渡期間得使用同一頻率於3G及4G業務。
二、終端設備支援性：
在4家3G業務經營者於其3G系統仍然維持之情況下，應儘早揭露4G網路（及異質網路）可支援之終端設備（3G手機、含3G卡槽之雙卡機）。
三、資費方案：
業者應提供相同或相近的資費方案以吸引3G用戶移轉至4G，該項資費方案所提供的服務內容應「等於或優於」原方案之服務內容，以提供消費者平順移轉。
四、服務契約之移轉：
依據各業者3G業務服務契約規定，業者提供優於或等於原資費並經用戶同意後，於3G業務特許執照屆期時，用戶3G業務服務契約可變更為4G業務服務契約，繼續使用；同時，服務契約亦敘明，在業者系統已登錄有其3G用戶雙證件前提下，用戶得以電話、網路或其他類似方式申請將3G業務服務契約變更為該公司之4G業務服務契約，達到簡易換約之目的；在3G業務終止前，各業者應即早取得用戶同意使其得於屆期時平順過渡為4G業務用戶
NCC指出，經統計截至2017年11月30日止，中華電信公司、台灣大哥大公司、台灣之星電信公司與遠傳電信公司等4家電信業者之3G用戶數合計尚有643萬1,569戶；而目前國內4家業者之4G網路，其語音通話功能仍普遍採用電路交換回退（Circuit Switched Fallback；CSFB）技術，即透過3G網路以傳遞4G業務之語音服務，因此在倘業者3G系統仍然維持的情況下，消費者只需更換服務契約，即可持續使用原3G終端設備。
NCC呼籲，3G業務將於2018年12月31日依法屆期終止，消費者為於該日以後仍能持續使用通訊服務，應配合並盡早洽各電信業者辦理契約移轉，以將其原3G服務契約移轉至4G，屆時，方可以原號碼、原手機，繼續享有行動電話之便利通訊服務，達成平順移轉之政策目標並維護消費者權益。
