【文/住展房屋網】近日媒體報導，立法院內政委員會於本月14日審議《都市更新條例》修正草案，其中多位立委對當中的『策略性都更』提出質疑，認為讓地方政府劃定車站和捷運站周邊、都市水岸等地段為策略性都更範圍，恐形成替建商『圈地』的情況。
審議中都市更新條例當中的所謂策略性都更，是內政部參考日本經驗，新增條例之第八條「策略性都更」地區，包括鐵路和捷運場站400公尺內，及都會水岸、港灣周邊適合高度再開發的地區，各級主管機關得視需要畫定策略性更新地區，並訂定或變更都市更新計畫。
不過根據報導引述，不少立委質疑指出，鐵路和捷運站周邊400公尺區域，和水岸、港灣周邊，都是建商夢寐以求的土地，為何還需進行「策略性都更」？擔心此舉會變成政府幫建商圈地。
主導法案修訂的內政部政次花敬群則強調，策略性都更一定是「公辦」，是政府所發動的，而且需提出事業計畫等項目審查，還要經過都市計畫審議，絕對不會變成「超級圈地運動」。
然而住展房屋網企研室認為，從過去一些成案，並已推動之所謂公辦都市更新案例的經驗來看，就算名義上是公辦，也不能保證不會變成變相替開發商圈地。這當中的關鍵並不是公辦本身，而是實施者誰擔任，乃至誰握有實質主導權。
像是目前銷售中，新北市兩個所謂的公辦都更案，就都是如此。號稱全台第一個成功推動之永和大陳義胞公辦都更案(B區)，儘管號稱是新北市府主導推動，但實際上卻是採用類似BOT的方式招商，公辦更新案的實施者也不是新北市府，而是得標建商；結果最後建商當然把該案當作一般建案銷售，這樣下來，不幾乎等於新北市府幫建商圈地？
同樣的模式，有一就有二；這回舞台換成新店區公所，該案同樣號稱公辦，但一樣採取類似BOT的招商模式，實施者也是得標商，不是新北市府。然後去年底，該案又同樣以一般民間預售建案的模式銷售，售價更是平當地新高；看來看去，又一樣是建商賺很大，新北市府及市民只得到旁邊一棟回饋的公有建築。
看了以上新北市最近『成功』推動兩件公辦都更案的實際狀況，就不要怪立委質疑公辦都更可能演變成政府幫建商圈地；因為說實話，實況也已八九不離十。需知，公辦都更牽涉更多的公共利益，和一般開發案不同，實在不宜採取單純的招商模式；當然更不該讓得標商，而應由政府單位自己跳下來擔任實施者，甚至主導後續的開發及利益分配，讓公共利益真正回歸公眾共享，這樣才有可能真正避免策略公辦都更案，變為政府幫建商圈地的詭異現象。
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