一切公開透明，政治就不難
曾經有建商抱怨，跟台北市政府申請相關執照，拖到後來也不知道為什麼沒過，某日，承辦人才從抽屜拿出法令，滔滔不絕解釋起來──這很糟糕！我上任後，著手推行「開放政府、全民參與、公開透明」，在二○一六年底，台北市法務局花費五百萬元，優化「台北市法規查詢系統」，優化後的系統除了新增中央機關的解釋令函，還有智慧查找功能，民眾使用一般通俗用語，就可以查詢法規，同時也有SOP、都市計畫書、草案預告和意見表達專區。絕大多數市民並非法律人，以往的法規查詢系統操作界面，會讓我們有不知從何下手的感覺；優化後，民眾使用起來更加方便，堪稱是法律資料庫的Google。
舉例來說，都市計畫書如果只有建商知道，人民不知道，這怎會公平？把所有跟人民權利義務有關的規定，都放在網站上，代表人民和政府是平等的；再者，過去查詢「海砂屋」，只能輸入法律用語「高氯離子混凝土建築物」，一般人哪知道？現在，包括海砂屋、陸配等通俗用語，都可以輕鬆查詢到相關法規。常言道「官字兩張口」，我們必須揮別法令內容有人知道、有人不知，隨便官方解釋的時代，現在，要確保「一個官，一張口」。
法，是人民唯一遵循的標準，當我們還在講「情理法」，台灣就是落後的國家。法律必須要合情、合理，更重要的，法要合法。如果法和情、理對抗，甚至法根本不合法，意味著台灣尚未成為法治國家。
除了讓法律攤在陽光下，我們的決策流程也必須經得起考驗，台北市政府有五大與空間發展有關、具實質審查權力的委員會，分別是「都市計畫委員會」（都委會）、「都市設計及土地開發許可審議委員會」（都審會）、「都市更新及爭議處理審議會」（都更會）、「環境影響評估審議委員會」（環評會）以及「文化資產審議委員會」（文資會），我上任後，要求全部公開透明，必要時錄音錄影，甚至網路直播。
現在的模式是，隔著一面玻璃，一方委員會在召開，另一方民眾可以透過玻璃知道裡面在幹什麼，甚至有擴音器，讓民眾可以第一時間了解會議討論的內容，全程錄音、錄影。這些涉及空間發展的決議，只要偏一公尺，背後可能都牽扯上億元的利益，我們為什麼會堅持公開透明？當我們走在公開透明的道路上，無形之中，解決了一大堆弊端，特別是針對重大標案，我們事先公告評審委員，讓所有廠商都知道這些評審委員是何方神聖，該避嫌的自然會避嫌。
當我強調「公開透明」不久後，台北市立聯合醫院上了一紙公文，要採購電腦斷層跟核磁共振相關儀器，評審委員是各院區影像醫學部的主任，但廠商與主任彼此都認識，一旦公佈誰是評審委員，恐怕會承受很大的壓力，因此，當聯合醫院購買醫療器材時，上簽請示能否免受市長「事先公佈評審委員」的規定？我當時看到公文，心想才剛剛下命令，怎麼就有人來測試我的決心？我把公文放在桌上一個星期，最後決定回覆：「市長也是醫師，不然市長自己去當評審好了。」公文發回後，台北市立聯合醫院說「再努力看看」，從此，類似的問題就銷聲匿跡了。
不過，這樣的公開透明，也讓我們踢到鐵板──在我就任後，台北市民最有感的硬體建設可能要算是「西區門戶計畫」，文化局提出了「台北府城門｜北門周邊廣場改造計畫」，針對「三井物產株式會社舊倉庫」該原地保留？或移地保存？各界有不同看法，歷經四次文資審議會，才同意將三井倉庫暫時東移五十一公尺。坦白說，當時有市府團隊成員責怪我：「以前關起門來自己講一講就決定了，現在要公開透明，花了一大堆力氣，做了一堆修正才通過。」我告訴他，若我們沒有辦法說服文資委員，又如何說服廣大的市民？
（圖片來源：維基百科）
圖說：「台北府城門｜北門周邊廣場改造計畫」，有市府團隊成員責怪柯文哲：「以前關起門來自己講一講就決定了，現在要公開透明，花了一大堆力氣，做了一堆修正才通過。」
而為了擴大市民上線參與政府施政，我在二○一七年四月推出「新版i-Voting 2.0」，過去只有市府機關可以發起 i-Voting 投票，現在民眾也可以提案，「要投就要投真的」，只要是市府能夠處理的提案，跨越連署門檻，相關單位就會提出選項方案，經審查通過後，大家就可以上網投票。心中坦蕩，沒有預設立場，政治，真的不難。
本文摘自三采文化《光榮城市（書+2018全新柯語錄）》
【更多資訊請上《三采文化Suncolor》粉絲團；未經授權，請勿轉載！】
