日本通過「博弈特區法」 最快2025年賭場開張

日本通過「博弈特區法」 最快2025年賭場開張

民視新聞 2018-07-23 00:00

小球在轉盤上隨賭客心情跳動,翻牌或開盅瞬間,成疊籌碼在荷官手中發出清脆聲響。享受緊張刺激的挑戰,入住高級舒適的房間,在絢爛夜景下品嚐美味料理、欣賞精采表演。賭場飯店的魅力,引各國遊客一擲千金,而這樣的場景未來也有可能在日本上演。

繼2016年,日本政府立法宣布賭場解禁,規範相關設施的「綜合度假村整備法案」,簡稱「IR實施法」,也就是「博弈特區法」,歷經參眾兩院長達39小時的馬拉松式審議,20號晚間終於在執政聯盟的護航下,趕上國會會期最後一日的末班車強勢闖關。

在野為了擋下賭場法案,幾乎花招用盡。19日的內閣委員會上,在野議員衝到台前、動手搶主席的講稿,連桌子都撞歪,隔天包括立憲民主黨、國民民主黨等六個政黨,還聯手對安倍內閣提出不信任案。

上台先喝口水,卯足精力大批特批,反對派之一的立憲民主黨黨魁、枝野幸男,這天「站」史留名,整整講了2小時又43分鐘,創下1972年以來眾院演說最長紀錄。說到台下議員倒成一片,打瞌睡、喬位子樣樣都來,但即使這樣,還是擋不住執政聯盟絕對多數的優勢。

包括賭場在內的(IR)綜合型休閒設施整建法案,規定核心設施必須包含國際會議廳、住宿設施、以及觀光相關設施,禁止單獨設立賭場。

剛出爐的新法限定,日本賭場數量不可超過三處,最快7年後才能開門迎客。賭場收益的3成必須上繳國庫,要是客人輸到沒錢還,還能向賭場業者無息貸款。雖然規定不算少,但各地政府和業者卻都躍躍欲試,因為這背後隱含的商機實在太過誘人。

熟練發牌、掌管賭局,這間位於東京新宿的「荷官養成學校」,今年到7月為止,已經有84位學生入學,4月還進軍大阪開設分校。

賭場到底會帶來多少錢潮,日本中央不敢說死,但態度積極的大阪府已經打著算盤,幫政府算仔細。他們預估,要是2030年之前能開設三家賭場,將能帶來1兆9千6百億日圓的收入,並創造7萬個工作機會。

位於大阪港北方的人工島夢洲,要是三家賭場都蓋在這裡,預計每年將湧入1300萬遊客。美好的觀光前景吸引各國業者前來接洽,但背後隱含的社會問題卻也讓民眾充滿戒心。

獅城新加坡40年前打破禁賭政策,張開雙手迎接博弈商機,2010年才開幕的「濱海灣金沙」,裡頭附設的賭場一年就能讓業者入袋770億台幣,但賭客當中有人日進斗金,自然也有人逢賭必輸,甚至敗光家產。

根據統計,新加坡有多達2萬8千人賭博成癮。博弈行業興起,投機風氣盛行,民眾賭到無法自拔,地下錢莊、討債集團也跟著大賺黑錢,要觀光商機卻不要賭場的副作用,政府和業者只能設下重重關卡。

新加坡政府規定,進入賭場必須驗明身分,本人或家屬也可以提交申請,禁止某人入場。當地民眾想要賭一把,還必須繳交台幣2000多塊的高額入場費。

不勞而獲的感覺讓人沉迷,但畢竟不是每個人都是算牌高手或是記憶達人,賭技好到會被列入黑名單。日本為預防國人也陷入這樣的惡性循環,參考新加坡等國經驗,在新法當中訂出各項限制。

今後外國人到日本賭博都能免費入場,但日本人自己要進賭場,卻得先交6000日圓,相當於1600塊台幣的入場費,而且入場頻率最多一週3次,一個月不能超過10次;業者如果不法營利也必須受罰。

博弈特區的利與弊要如何衡量並妥善控制,日本政府的考驗才正開始。

(民視新聞/謝郁瑩 專題報導)

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