【文/住展房屋網】截至八月底為止,今年颱風季還沒有颱風登陸侵台,但即使如此,2018年的台灣,仍說不上是風調雨順,甚至根本是災害連連!上半年的嚴重乾旱,若非6月中旬的一場及時雨神救援,恐怕部分產業與民生用水就要開天窗了;來到下半年,有問題的依然是水,不過這回不是擔心沒有水,而是水多到漫出來的問題。
8月下旬,在強度直逼輕度颱風的熱帶性低氣壓與西南氣流接連滋擾下,南台灣的雲嘉南高屏降下歷史級暴雨,雨勢不僅大,雨時還特別長,整個南台灣幾乎整整一個禮拜,都遭受極端豪雨的肆虐,淹水災情也層出不窮,更有民眾因豪雨釀成的災禍而殞命。
面對老天單日狂倒5、6百毫米的驚人雨量,住展房屋網企研室得說句公道話,下在台灣的任何地方,都無法避免水浸成災;但對執政的地方與中央政府而言,既然水災已發生,要作的事情就是盡速救災,至於辯解的話,沒有必要多說,就算雨下太大是實情,但當民眾已身處困境時,是不會有任何心思聽官員說教的。
雨勢過猛固然是致災主因,不過城市大範圍淹成水鄉澤國,可就不單單是雨量的問題,滯洪空間不足,絕對脫不了干係;而缺少的滯洪空間哪去了?很大一部分都被填平蓋房子去了。
水患發生後,南高當地環團就痛批在低漥處蓋房子、搞重劃的都市計畫,是災情慘重禍首之一。確實,南二都近年蓬勃發展的地方,許多在過去都是天然或人工/半人工的埤塘溼地,這些埤塘濕地的滯洪量,遠比現在近期的滯洪池大得多,若它們仍大部分存在,沒被過度利用,則水患當不至於那麼嚴重。因此,浮濫的都計重劃,在災情穩定後,理應被徹底檢討。
以高雄為例,這回淹水淹頗大的鼓山區美術館一帶,過去曾有一個範圍廣大的內惟埤,後埤塘被填掉,原湖區部分蓋了高雄美術館,其它地方則發展成今日高雄房地產最指標的美術館特區,昔日的內惟埤,如今僅剩美術館園區往日不到十分之一的遺跡可追憶。試想,若今日內惟埤還有往日的一半大,可容納多少洪水?水災還會那麼嚴重嗎?
鳳山的文山特區也是一樣,文山特區的北面與東面,過去曾有小貝湖、漲皮湖等埤塘存在,這些埤塘都比現今的滯洪池大上5倍、10倍不只,然而小貝湖已被填平作為高雄長庚醫院,漲皮湖則部分成了農業區、部分變作住宅區,當這些廣大的滯洪空間消失,只靠後來蓋的小小滯洪池就想與水患絕緣,無疑是癡人說夢。
過度開發讓昔日的湖泊變大樓,進而成為水患幫兇,政府理當動定思痛,不再重蹈覆轍,但高雄市9月還將進行第三季的土地標售, 其中仍不乏往日為埤塘溼地的美術館、中都重劃區土地。
在滯洪空間尋覓不易的情況下,這些原本就是埤塘溼地的低漥土地,最好的用途是保留恢復為陂塘濕地,發揮它最原始的滯洪功能。因此住展房屋網企研室認為,在都市計劃沒有徹底檢討與改善前,官方不應再進行土地標售,否則這些土地一旦賣了,屆時再來說沒有地可以蓋滯洪池才導致洪災,可就太虛偽了。
住展評論:都計不佳釀水患 土地標售應暫緩
住展房屋網
2018-09-03 08:25
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