【文/住展房屋網】我國文化資產保存的觀念薄弱,在世界先進國家當中堪稱異數,即使當前面對文資的態度,相較過去20、30年已有長足進步,但一旦文化資產與都市開發有所牽連時,最終敗下陣的常是文資保存的一方。
畢竟我國時至今日,對破壞文資仍沒有太深刻的罰則,與開發利益相較,毀壞文化資產要付出的代價根本微不足道,因此近年仍不時發生文資在審議期間,紛紛遭焚毀、擅拆等災禍。
面對我國文資處境比許多第三世界都還不如,文化瑰寶不斷流失,中央主管機關文化部特別研擬7大方針,包括提高私有文資補助、對不作為之公部門祭出罰則、設立文資容積銀行、推動歷史現場再造等等措施,盼我國文化資產能擺脫「被消失」的陰霾。
對於文化部積極提出應對措施搶救文資,住展房屋網企研室給予高度肯定,但仍憂心效果恐怕不大,因為近年中央力推的危險老屋重建政策,恐將是我國文化資產的新一代殺手!
私人產權的文資保存,是我國文資保護的一大難題,一來是官方對於私人產權文資欠缺價購經費,二來則是若私人產權的文資具開發利益,所有權人往往會以憲法保障財產權來捍衛自身利益,對於提報文資審議者也不友善,因此這類私產型文資的提報比率相較於公部門文資更低,以致私產類文資保存不易。
由於提報與審議都易遭強烈阻礙,因此這些私產類文資,往往難以獲得文資身分認定,最終的下場,不外乎是被夷為平地,並在其原有基地蓋上嶄新大樓;而這樣的狀況,在官方大推危老重建後,勢必將愈演愈烈。
這些私產類文資,在屋齡上絕對符合危老重建的要素,加上許多投資者是基於後續開發利益買下,因此並不會用心修繕維護,屋況也大多與危老條件契合。
在中央推動危老重建之後,這些或具文資價值的私產老屋的開發價值與日俱增,投資風氣也愈來愈興旺,在私產老屋難以取得文資身分、獲得法規保護的情況下,危老重建的推動,將是加速私產文資流失的幫兇。
況且我國行政部門的橫向聯繫素來薄弱,文資相關部會與局處又特別不待見,一些雖未獲文資身分,但具文資價值的危老開發案,送進了都發相關局處,往往就直接以都市開發角度審過執行,過程中甚少主動聯繫文資相關局處釐清是否據文資價值,然後我國的文化資產,就在這般開發至上主義的籠罩下喪失,永遠也回不來了。
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