【文/住展房屋網】按照常理，一個城市的發展，當然要以所謂的都市計劃為藍本，甚至依據；哪裡是住宅區、哪裡是商業區，哪邊的開發強度可以拉高，哪裡又應該限制，該區的都市計畫都有明確的規範。
當然，區域發展也必須與時俱進，所以都市計劃當然可以進行檢討或調整。然而以台灣近年發展實況來看，似乎連官方都不把都市計畫當作一回事，任何相關調整變動幾乎都是直接頒布相關辦法，而沒有走都計通盤檢討的應有流程。
就拿上週營建署預告的都更容積獎勵辦法草案來說，營建署強調這是要讓(都更容積)獎勵明確化，但從其內容看，壓根兒就是視都市計劃於無物！根據消息指出，這次修正，不僅明訂原有獎勵項目之額度，還新增了結構堪慮，智慧建築，無障礙、耐震設計及協議合建等，另再分別給予額外5-10%的容積獎勵。
各式各樣的容積獎勵，對開發商而言，當然是多多益善；但對都市或區域發展來說，卻絕對不是好事。住展房屋網企研室已多次分析指出，完全不考量區段現有公共建設容受度的容積獎勵，最後就是形成都市災難，讓交通在內的都市生活品質每況愈下；每天上下班時間必塞的內科園區，就是最血淋淋的例子。
容積獎勵不是不能給，而是要有正確、合理的對價關係，或需先行或同步投資建構各項公共建設。然而，看目前政府為鼓勵推動(都更)所給的容積獎勵，就幾乎完全沒有以上的動作。如看起來相對有理的智慧建築，或許真能達到節能或類似效果，但最高10%獎勵額度是怎麼算出來的？營建署應該說清楚講明白。
就更別說，連協議合建這種根本無關公益的開發模式，竟也可給容積獎勵？說穿了，這一切就是，為了鼓勵都更，竟可完全無視於現有的都市計劃的開發強度。
官方單位這種視都市計劃於無物的惡質狀況，還不止浮濫無章的容積獎勵；包含再度引發爭議的彰化二林精機園區開發，或最近吵得沸沸揚揚的農地違章工廠就地合法，也其實通通系出同門。原來不光都市計劃，連數年前意外三讀的國土計畫法，也是形同虛設。
這也難怪，高雄都委會日前決議將高雄大社工業區降編為乙種工業區，會引發當地廠商抗議，甚至揚言走上街頭，且要告高市府瀆職；因為，就算高市都委會有包含產業轉型及降低汙染等冠冕堂皇的理由，然如果官方自己都帶頭負面示範，讓都市計劃形同廢紙，那麼各地都計委員會所做的決議，民間也沒必要一定要遵守！
