【文/住展房屋網】興辦社會住宅乃中央落實居住正義的重要政策，當中除了12萬戶由政府直接興建外，另外8萬戶將以包租代管導入民間空屋的方式達成目標。然而不論是新建社宅還是包租代管，目前官方的成績與承諾的目標值仍差距懸殊，尤其是包租代管，首期六都試辦一萬戶目前達成率不及40%，績效遠遠不如官方所預期。
內政部於2018年初，針對六都進行社會住宅包租代管的試辦計畫，預計媒合戶數為1萬戶，但一年多過去，即使是開放分租套雅房加入計畫的台中，達成率也僅約7成，其餘各都除了台南以不到15%的達成率敬陪末座外，多數績效都在3成左右；這樣的成績單，就算內政部次長花敬群認為成效還不錯，民眾恐怕很難接受。
面對包租代管推動進度不如預期，業者及地方政府都提出了一些建議希望中央解決；比如說，包租代管政策的簽約租金上限設定在18000元(以一般包租戶租金為市價打8折計算，即市價上限為22500元)，對雙北精華地區而言實屬偏低。
概覽各大租屋平台可發現，台北市許多新穎套房月租金都飆破1.5萬，雙北的2房電梯大樓租金也動輒2萬起跳，一些屋況好的物件，由房東自行出租，每月坐收逾2.25萬不成問題，這就讓屋主對於參與包租代管興致缺缺，進而導致雙北核心區房源開發不易，因此北市早已建議中央鬆綁租金上限，惟目前仍無下文。
此外，包租代管業者對於現行法規僅針對業者也有諸多抱怨。不少業者指出，現今不論是租賃專法還是住宅法，罰則多鎖定在住宅租賃服務業者，但許多租屋糾紛的始作俑者其實是房東或房客本身，不應歸咎於業者身上。在法規並未對房東及房客兩大主體祭出罰則的情況下，業者常常公親變事主、李代桃僵，讓業者對於政策的推展始終不敢放開手腳。
當然最重要的一點在於：房東對參與包租代管始終缺乏信任感，因為即使官方祭出多項租稅優惠，房東仍擔憂隱性的租金收益曝光，未來可能遭政府追稅；畢竟政策誘因何時會落幕沒人知道，但房東的租賃行為將因參與政策而攤在陽光下，一旦獎勵落幕，難保政府不會順藤摸瓜進行查稅。
加上我國空屋的持有成本低廉，養房對屋主來說負擔不大，與其為了賺取微薄租金增添風險，多數房東索性不參與包租代管以防後患；所以在給予蘿蔔的同時，官方也應拿出棒子，這樣才能有效導引空屋投入至租賃市場。
上述諸多問題，中央目前都還沒應對措施；有鑑於此，包租代管二期的推動，勢必面臨與一期類似的困境。而一期1萬戶只達成了約4000戶，二期在問題依舊的情況下想衝出2萬戶大量，住展房屋網企研室認為可能性很低，呼籲官方應先將先前的問題加以處理後再推二期，否則若二期的成績單持續不及格，將嚴重打擊民眾對包租代管政策的信心。
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