A先生吹哨後的生活方針全亂了套。（圖／記者李英婷攝）
前言：食安最大問題是來自無良的製造商或上游進口商，要能在消費者吃下問題食品前就防微杜漸，只能鼓勵內部檢舉。只是在以往經驗中，所謂的「吹哨者」在舉報之後的下場卻甚為淒慘，不是被老闆報復就是同事唾棄，甚至家人還埋怨他丟了工作。當社會一方面期待吹哨者加入守護食品防線時，我們又給予他們什麼樣的支持呢？
優傳媒記者李英婷／調查報導
2017年3月，遠東油脂被揭發將下游廠商退回的過期、外包裝有瑕疵的商品，再製成乳瑪琳、酥油及白油等22項品。桃園地檢署依詐欺取財罪嫌起訴，並沒收犯罪所得共計1億64萬2028元，及名下兩筆土地（公告現值共計8172萬3800元）。而衛生局裁罰240萬元罰鍰，並追繳不法所得，估800萬至900萬元。民眾不知道的是，到了2019年7月本案卻仍行政訴訟中。
根據地檢署指出，遠東油脂董事長謝榮泰等5人自2006年起就有犯行，直到2017年才被揭發。打開潘朵拉盒子的是現職員工，暫且稱這一位「吹哨者」為「Ａ先生」。
Ａ先生在遠東油脂工作3、4年，是培養中的儲備幹部。在升遷的最後一年內調任一個神秘單位，員工數十名僅有他一個本籍人，其餘來自東南亞各國。這些外籍移工所負責的正是回收逾期、瑕疵原料且再製等工作。Ａ先生因要升遷，需在各部門見習，因而初始接觸這項業務。
Ａ先生進入該部門後，雖曾數度與公司反映不妥、甚至請調，但公司卻說「以前都是這樣做，為何你不能做？」Ａ先生說，現在食安漏洞就是將違法作業交由外籍移工負責，利用移工的不知情、不懂中文，或畏懼失業等因素而進行公司內部「暗黑」事業，「至少遠東油脂這一部分都是移工在做。」
不過，這不是驅使Ａ先生舉報的原因。「要去舉報自己服務的公司，一定會有原因。」A先生走上「吹哨者」這一條路，是意外，也是必然。
其實，這一個案的「吹哨者」有二名，但不論是出席記者會或接受媒體訪問，對外僅有一人，但是這層自保機制，卻在2019年5月國民黨立委陳學聖召開的記者會後，由於出席的食安主管機關在回答媒體問題時，「不經意」透露本案有二名檢舉人而破功。
雖然無奈，但A先生的故事中，另一同事扮演舉足輕重角色，不得不揭露其身分後，再繼續陳述。
A先生說，同事因公受傷，休養近二年後再回到公司。公司想辭退他，卻又不想支付資遣費，因此想盡辦法要讓該名同事自願離職。先是讓他做著「腳不離地」的工作，例如擦玻璃、整理貨櫃等，月薪相較受傷前是減半，年終獎金每人三個月，他僅有二萬元；且該同事欲申請職業傷害，公司不願給予證明文件，逼得他走投無路因而檢舉。
A先生花了半年時間收集相關物證，也尋求外籍移工出面作證，但移工不敢，卻在一次又一次與移工的訪談中，讓A先生在公司內疑似曝光身分了。因此，在向衛福部食藥署檢舉後，一個月內公司高層被約談，A先生也隨之被踢出公司核心團隊；甚至有不明人士放話要他和家人出入小心。A先生說：「這case讓公司實際損失及商譽損失加起來好幾億元，你覺得公司會放過我嗎？」
檢舉後再回到遠東油脂，高層雖沒說出吹哨者的身分，但同事間也時常會嘲諷是「抓耙仔」，他撐了三個月後，還是自請離辭，沒有資遣費、不能申請失業補助，且為了養家活口，他還是逃離了早已習慣的生活圈，薪水從原一個月四萬元降至三萬元以下。
除了經濟上的壓力，心理上也充滿負擔。因為還在食品業也只會做食品業，A先生對過去那一段經歷是絕口不提。「我不能曝光。不能曝光不是在乎前老闆，而是考慮到現在及未來老闆。」
「吹哨」是一件偉大之事，為何要躲躲藏藏？A先生聞言先是仰頭一笑，隨著笑聲淡逝後，是長時間的靜默，「現實狀況沒你想得那麼單純……」，A先生說，「在食品業，沒有一家能達到百分之百的衛生；食品業裡要做到完全符合規定，投入成本與獲利根本無法成正比，所以任何一家食品工廠都一定有地方讓你舉報，即使出現一隻蟑螂也可以舉報。」
「在老闆心態上，一得知你曾檢舉過，就沒辦法把你當心腹，未來升遷就會受到限制。你還是可以工作，但未來絕對不可能是高階主管，因為位階愈高，知道得愈多，老闆會擔心有一天你反咬他一口。」
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Ａ先生說，時常會問自己到底是做對還是做錯了。（圖／陳學聖國會辦公室提供）
問A先生家人支持嗎？又引來A先生的嘆息。「家人不會在乎你是不是英雄，只會考慮到機會成本及利益比較，你丟掉你的前程，但有得到什麼？一毛錢都沒拿到。」而另一個檢舉人因身體不好又學經歷不高，至今依然工作不穩定；且原想要拿到吹哨者獎金後就結婚，最後卻落得兩頭空。
因遠東油脂提出行政訴訟，全案至2019年7月底前仍是持續進行狀態，桃園衛生局尚未收到罰款。而根據《食品安全衛生管理法》規定的「吹哨者」獎勵辦法，吹哨者獎金須在「實收」罰款後才能發給，數年過去了，民眾食品獲保障，但是A先生及其同事未拿到一毛錢。
其實，除了罰鍰抽成的獎金，衛福部、食藥署曾大肆宣傳的「吹哨者獎金」，若是重大案件，還能額外再獲一筆10萬至200萬元的獎金；現任或前任員工的內部吹哨，獎金上限提高到400萬元。這也是桃園市長鄭文燦曾對外承諾「一定會有獎金」的法源依據。只是，A先生們領到多少呢？在立委協助召開記者會後，桃園衛生局給了一人10萬元，所以，總計20萬元。
沒有後悔因正義而失去工作，但檢舉後與政府的互動，卻讓Ａ先生極度後悔。「政府口口聲聲說要捍衛食安、說要保護吹哨者，但結果呢？你們讓每一個吹哨者都要上新聞，因為不上新聞拿不到錢。照道理說，我們不應該出面，本來要保護我們的政府，卻是逼我們出來的元兇，我們要冒著曝光風險才有機會拿回我們應得。這樣很好笑！」
採訪過程中，A先生總是語氣平緩地陳述一件似乎與他自身無關的事，卻在尾聲被問及後不後悔時，語氣愈顯高亢，還一度憤怒拍桌。當問起，「如果時光倒流，還願不願意當吹哨者？」A先生毫不遲疑地給了一個答案，「不會！」
「你不要跟我講正義這一塊，在食安正義這一塊已經被抹煞。」「檢舉後，我們是英雄嗎？不，我們只是在做損人不利己的事！」「你問我檢舉後最痛苦的是什麼事？不是拿不到錢，不是失去工作，更不是被政府騙了，而是我們的價值觀錯亂了，直到現在，我依然會懷疑，自己到底做得事情是對是錯。」
