早年在李光耀時代，新加坡政府便利用國家機器跟監來「選賢與能」。（圖／翻攝自維基百科）
作者／梁東屏
台灣將於明年舉行總統大選。這幾天，有關國家機器跟監的新聞很熱。其實，國家機器做這類事情並不稀奇，甚至於很「正常」，只有程度及方法上的差別而已。
一般來說，國家機器跟監這回事以負面的居多，通常是執政當局利用所掌控的情治單位來監控政敵，收集有關的情資，在必要時爆出予以打擊。這種情形在選舉期間尤其常見。
新加坡政府的廉能舉世聞名，許多人都把新加坡所以能夠做到這一點歸功於高薪養廉，其實這是只知其一，不知其二。眾所周知，新加坡總理李顯龍的薪資是全世界領導人中最高的。不僅如此，新加坡部長級官員的薪資也是其他國家同輩官員之冠。
高薪，固然可以一定程度上阻絕官員的貪念，但並非唯一條件，新加坡政府深知此點，所以除了高薪之外，另一個作法就是嚴刑。即便如此，新加坡建國五十餘年以來，也先後發生過發展部長鄭章遠、職工總會領袖彭由國以及黃循文等三件貪腐大案。可見得防治貪腐確實難為。
只不過除了前述的兩種方法之外，新加坡政府還採取了另一個不太為所知的方法，那就是利用國家機器跟監。
無論從哪一個角度來看，新加坡的上層領導人都是相當傑出的，稱得上是賢能之士。那麼，他們是如何選賢與能呢？
選能，其實並不困難，新加坡的高級公務員都出自各領域的頂尖人才，他們的學歷、經歷、工作能力，很容易就能一覽無遺。但選賢就不這麼容易了。
新加坡政府的作法是在相中某一準備重點培養的政治人物之後，內政部會派人跟監這個選定的候選人，暗中觀察其日常生活、行為，檢視他的家庭關係，出入場所以及交往的對象，這個「觀察期」可能會長達三、五個月之久。然後經過完整評估，才會做出是否延攬的決定。
這個作法，其實就是「選賢與能」。
早年在李光耀時代，甚至要求嚴格到要家庭完美。換句話說，能力再高強，如果沒有「正常」的家庭，當年在新加坡是無法從政的，因此據說有些已經在政壇的政治人物即便是家庭出現問題，都會忍著不敢離婚。由此可見，李光耀當年除了服膺英國的「硬制度」之外，對於中國「齊家、治國、平天下」的「軟道理」，也並沒有輕忽。
作者簡介
梁東屏曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。
2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。
