年賺五億服務差，一再違約政府沒轍
元旦國道計程收費以來怨聲載道，誤以為沒有eTag不能上國道的民眾排幾小時申辦，退費麻煩得不得了，繳費還要跟民眾收五元手續費。但所有的怨氣遠通電收都聽不見，政府除了發文通知，也沒有其他補救的辦法。
林筱庭
國道計程收費才剛上路，狀況卻一籮筐，元旦當天遠通電收推出的高速公路電子收費系統（ＥＴＣ）新版 ＡＰＰ，就慘遭駭客惡意攻擊，部分超商無法儲值、查詢餘額。連日來，國道擠滿為搶二十公里免費路程的車輛，使得國道市區路段出現短暫「交通黑暗期」，不僅如此，遠通電收網頁及手機ＡＰＰ也頻頻當機，更有民眾搞不清楚，誤以為沒裝ＥＴＣ就無法上路，氣得在網路大罵，質疑高速公路局及遠通電收根本沒做好宣導。
台北市民何小姐表示，國道計程剛開始，對於如何計費全然「霧煞煞」，官網連不上去，利用超商或手機ＡＰＰ查詢也行不通，「ＥＴＣ真的是一團亂。」新竹市民陳先生則表示，這幾日儲值完，好不容易連上網查詢，竟然發現剛儲值的金額被「吞掉」兩百多元，來回通行紀錄也只有單程，讓他覺得十分納悶，「畢竟我是來回行駛，怎麼會是奇數通行次數？」
長年緊盯ＥＴＣ的前立法委員、親民黨秘書長劉文雄指出，ＥＴＣ問題百病叢生，「政府花了幾千億蓋高速公路，最菁華的收費部分卻全交給遠通電收，計程收費還弄得亂七八糟，ＥＴＣ技術也不是最好的，這又是什麼道理？」劉文雄批評，收費員的轉職問題也未妥善處理，堪稱「先天不良，後天失調」，疑慮恐在將來一一浮現。
1.時速六十，都會區嚴重塞車
據高公局統計，國道計程收費第一周以來，例如林口至五股、岡山至楠梓都約增加一○％車流量，部分路段也因駕駛為「精算」公里數刻意繞道出現大塞車。五股到泰山尖峰時段，也有部分使用民眾指出，車速曾一度只剩六十公里，壅塞車龍比往常多二至三倍。
事實上，交通部二○一一年制定的「運輸政策白皮書」，早指明高速公路都會區附近常壅塞，車速低、耗能高、排碳量也高，要求落實ＥＴＣ計程收費以減少耗能，解決短途車充斥都會區惡況。
「如今的每車每日二十公里免費優惠里程，卻正是讓國道都會區路段塞爆主因。」劉文雄認為，這已違背當初政策方向，日後壅塞恐會更加嚴重，計程收費也無以改善都會區壅塞問題。
2.精打細算，搶駛國道一號
若依高公局提供的費率表試算，國道計程收費後，全台十大最貴路段有九個會在國道三號，前三名分別是關西至白河、關西至古坑系統、大甲至白河，而最省路段則有七個在國道一號，第一省路段就是林口到五堵。
當初國道三號興建就是為了分流，紓緩國道一號每逢假日就大塞車，劉文雄建議，除了計程收費，應考慮依國道不同、尖離峰時段施行「差別費率」，「否則按台灣人精算性格，國道一號恐怕會因搶便宜，變得更擁擠。」。
3.逃費倍增，仍然收委辦費
目前全台約有五百五十萬輛車裝置eTag，ＥＴＣ月利用率約八五％，使用量也從二○一二年每月兩千兩百多萬輛次，提高至二○一三年四千多萬輛車次。但隨著ＥＴＣ使用量增加，「幽靈過路車」逃費件數及呆帳金額也隨之增加。
據高公局統計，二○一二年每月逃費約七千筆，二○一三年更增加到每月約一萬三千筆。同時也因部分車籍不明、國道攔檢人力不足、車牌汙損影像無法辨識等，已累積超過五十七萬筆欠費逾期，換算下來，國庫增加兩千多萬元的呆帳。
劉文雄補充，國庫無法收回通行費，卻仍要支付遠通電收委辦費，若以每月一萬三千筆估算，委辦服務費每輛三‧四元，委辦期二十年間，政府就還得另外為這些「幽靈過路車」付給遠通電收約一千萬元。
4.年賺五億，服務狀況百出
當初交通部估計，國道計程施行後，通行費能維持每年約二二○億元收入，之後卻因頭兩年橫向國道不收費，讓國道基金收入每年減收約十五億元。而目前最終版定案的國道計程費率，因二十公里免費里程、行駛里程費率降○‧一元，加上未來無論有無申裝eTag通行費都打九折優惠，國道基金收入將再縮水至一七五億元左右。
至二○一三年底，高公局需付給遠通電收的委辦費，據估計累積高達約四十八億元，若以二○一一年利用率四三％、委辦費用七億九七九七萬元為基準。劉文雄表示，二○一四年計程收費開始，換算下來，一年委辦費用就高達十八‧六億元，若再估算至委辦期限二○二六年，高公局將為此支付近二九○億元。
據遠通電收投資計畫書，「計次階段」建置成本約二十億元，「計程階段」建置成本為四三‧三億元，每年營運成本約六‧五億元，換句話說，遠通電收委辦期二十年內的投入成本是一九三‧三億元。
「即便扣除所有成本，遠通電收每年都能從國庫賺至少五億元！」劉文雄認為，商人自然是精算過利益才決定投資，但提供給民眾的服務卻是狀況百出，ＯＢＵ甚至爭論六年才願意提供民眾免費安裝。
劉文雄指出，遠通電收提供的服務差強人意，就拿ＡＰＰ來說，官方版服務僅提供一次查詢一輛車，介面不良、系統不佳，被網友們評為「垃圾 ＡＰＰ」。民眾只得自行開發民間版，並增加主動通知扣款、試算餘額、一次查詢多車等功能，遠通卻以違反《商標法》和《公平交易法》，要求民間版下架。
甚至因補繳而重複繳費時，民眾要申訴也無法從網路下載申訴書，得自備傳真機接收，或是等遠通電收郵寄申訴書後再回寄，民眾呂先生表示，「客服電話等了十多分鐘，客服卻說得寄申訴書才能退，不過是多繳九十元，為什麼要搞得那麼麻煩？不能直接退到儲值帳戶嗎？」「人工收回數票時，根本不會有這堆問題。」
5.利息賺飽，手續費轉嫁用路人
「服務不好，還吃定國庫。」劉文雄批，據ＥＴＣ國道收費ＢＯＴ契約，遠通電收應設有三千六百個以上的處理站，供民眾辦理服務，但遠通電收目前只有二十七處直營門市，未來也只會增加至一百二十個服務點，「除這幾個點民眾能免費儲值與繳費以外，民眾只能在超商繳納通行費，還會被收取每張五元的手續費。」
若依遠通電收公告有優惠的儲值金額四百元計算，現階段六百萬名用戶儲值的現金流即高達二十四億元，「只用年利率一％計算，就有兩千四百萬元，憑什麼再將手續費轉嫁給民眾？」
劉文雄說，事實上，交通部早以密件函知高公局，認定兩項重大事由，高公局得視情節收回國有，「前期建置、維修都由政府施行，服務出包都由民眾概括承受，遠通電收卻一再違約卻仍沒事？太不合理！」
