高市府終於認清現實        韓國瑜還地於民創造四贏

高市府終於認清現實 韓國瑜還地於民創造四贏

優傳媒 2019-10-06 00:00

高雄街景/翻攝自高雄市府都發局臉書

優傳媒記者黃世澤/高雄報導

遭到歷朝高雄市政府編入公用地,卻一直沒錢徵收的1678公頃土地有望解編,韓國瑜體認市府財政窘困,繼續保留根本還是無力徵收,因此計畫還地於民。高雄市議會前任無黨籍黨團總召李順進認為這個政策對很多地主是利多,私有地被編為公地,「三代」都無法開徵,形成都市之瘤,這個政策是對的韓市長要堅持做下去。

高雄市長長韓國瑜的施政重點是敲鑼打鼓歡迎各界來高雄投資,招商首先面臨就是土地需求問題,但有人認為這是「假議題」,因為市府財政困難,根本沒錢可編預算徵地。市府想出的對策就是解編公有地,除可節省徵收預算外還可多開地價稅這是市府的一招好棋。

市府都發局長林裕益正全面盤點高雄市都市計畫土地,提供資訊平台給投資者。高雄市長韓國瑜日前裁示,將通盤檢討至今仍遭限制使用,卻始終未被徵收的1678公頃私人「公共設施保留地」,打算還地於民。

目前已完成第1、2批公開展覽,並分區辦理審議中,第3批「原高市、阿蓮、岡山交流道、鳳山厝、新市鎮」等4個都市計畫區,也將在2019年底辦理公開展覽。目前各批次都按照既定進度逐步推展中。

高雄市都市計畫委員會4日再一波審議通過「岡山、湖內、湖內大湖地區」等3個都計區公設保留地之解編,共解編13多公頃,可為市庫再省下土地徵收支出37億元。

接著還有第3批年底公開展覽,高雄市都發局長林裕益5日表示,巿長韓國瑜要求加速推動「土地正義、還地於民」,都發局檢討全市無需用的公設保留地,已針對18個都市計畫區分3批次,逐批辦理公開展覽及審議程序。

目前已完成第1、2批公開展覽,並分區辦理審議中,第3批「原高市、阿蓮、岡山交流道、鳳山厝、新市鎮」等4個都市計畫區,也將在2019年底辦理公開展覽。目前各批次都按照既定進度逐步推展中。

都發局都市規劃科長唐一凡說,各都市計畫區公設保留地審議過程,都以解編後不影響未來都市發展所需為優先考量,針對「非必要性」的都市計畫區私有「公共設施保留地」,予以檢討解編,還地於民。

李順進認為許多私有土地被劃設為公共設施用地,長期以來,政府卻遲遲未能徵收開發,影響地主權益,造成許多的民怨。

他表示,市府以前很鴨霸,先強行徵收土地接著就擺著不管,私有地淪為死地,不能買賣也不能做任何使用,就放其荒蕪無人管。市府缺錢徵收,只好一再擺爛成為都市之瘤,韓國瑜肯正視這個問題,算是有擔當。

這次解編大部分區域不是在市區蛋黃或蛋白區,基本上大部分是蛋殼區,但鄉林建設董事長賴正鎰認為,釋出公地是對人民「大好」,因為許多公設保留地都位於最精華的地段,若能因此釋出,對高雄發展絕對有利。

高市府釋出大量公有用地會造成供給過剩的問題嗎,高雄的狀況和桃園其實類似,高雄市府最近幾波釋出蛋白區各大建商都很搶地,上市櫃公司現在都採用國際會計準則(IFRSs),變成興建、銷售完工後才能入帳,建商需要大量獵地,釋出公地剛好就是投投建商所好。

過去曾發生消息靈通人士獲知公地要釋訊息先以低價捷足先登搶先向地主購地,不知情地主賤價出售時才知被編了,這次高雄市政府採透明化作業,也就減少有人藉機炒作。

土地炒作者真正在意的,並非是此次解編如公園等公共設施,而是如橋頭科學園區等重大經濟建設的議題,此種議題影響土地價格甚鉅,才是土地炒作者關心的項目。

事實上,高雄市政府在公地解編也是受益者,如地主土地解編後必須繳納較高的地價稅,其實市府財政困難,根本沒錢可編預算進行徵收,所以就不會有所謂「節省徵收預算」的效益,此說只是假議題。

市府解編後可以增加地價稅收入,這是地方政府最重要的稅收,如果地主進行土地開發,增加經濟活動,可提升城市GDP,增加相關中央及地方稅收。

如因土地增加釋出,導致房屋供給增加,對高雄市整體房價增長的抑制,也有其效應,對於政府近年想要讓青年購屋的政策有正面影響。

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