許多勞工都被「承攬代替僱傭」，連基本的勞健保都沒有。（圖／Pxhere提供）
優傳媒記者胡智凱／台北報導
近日接連發生數起外送員車禍死亡案件，這才發現死者竟然都被「承攬代替僱傭」，連基本的勞健保都沒有。然而，我國中央政府竟是「承攬代替僱傭」的最大宗；據主計處統計，行政院及所屬機關的「勞務承攬」人數節節攀升，就連主管勞動權益的勞動部也沒有例外。
根據《政府機關運用勞務承攬參考原則》的定義，「勞務承攬」指的是：各機關與承攬人約定，由承攬人為各機關完成一定之工作，各機關俟工作完成，於驗收符合履約項目後，給付報酬予承攬人。
從上述定義可知，「承攬代替僱傭」最大的弊病在於讓勞動者缺乏勞基法的保障，舉凡保險、退休、休假和職災等均付之闕如，比派遣工的處遇還差。許多人呼籲政府要趕緊拿出辦法，但令人沒想到的是，其實擁有最多勞務承攬人員的，竟然就是我國中央政府。
據主計處統計，行政院及所屬機關的「勞務承攬」人數，自2016年第3季的3萬8,240人增至今年第2季的4萬5,378人。換句話說，自從民進黨於2016年520上任以來，「承攬代替僱傭」的人數增加了7,138人，增幅達到18%。
主管勞動權益的勞動部，自身「勞務承攬」的人數也是呈現攀升趨勢。（圖／擷取自維基百科）
若從細部來看，主管勞動權益的勞動部，自身「勞務承攬」的人數也是呈現節節攀升的趨勢，從2016年第3季的1,748人增加到今年第2季的1,948人，增加200人，增幅11%。
主計處指出，本項統計是為了避免各機關藉著改採「勞務承攬」方式規避控管，而依據立法院102年3月14日第8屆第3會期司法及法制委員會第4次全體委員會議決議，逐季進行統計。
蔡英文總統曾表示：「勞工是民進黨心裡最軟的一塊」，如今人民呼籲政府要解決「承攬代替僱傭」的問題，卻發現政府就是帶頭大哥，不禁令人懷疑是否為「請鬼拿藥單」？
而對於近期外送員發生的憾事，勞動部職安署表示，經邀集業者研商後，已就外送員實際作業安全實務，訂定《食物外送作業安全指引》供業者參考運用。但該《安全指引》內文明白指出，僅是「行政指導」，亦即完全沒有約束力。
