俄羅斯總統普丁因美國總統川普與土耳其總理厄爾多安背棄庫德族，而猶如撿到「槍」似的以調解國際紛爭的大國姿態，「競逐」中東事務。（圖／翻攝自putin.kremlin.ru）
作者／程富陽
今年的中東真的很「紛擾」。從「以巴危機」持續擴大，到「敘利亞內戰」混亂不止；從「美伊核武」危機互嗆，到沙烏地阿拉伯與葉門「越境攻擊」；從南北蘇丹「種族戰亂」再起，到庫德族與土耳其「獨立紛爭」；從IS伊斯蘭國恐怖主義「弦音不墜」，到阿富汗塔利班恐怖活動「肆意張狂」；從埃及、伊拉克、黎巴嫩「庶民抗爭」，到美俄大國「實力介入」；可說是「亂石崩雲迭不休，驚濤駭浪潮洶湧」！
但真要回顧中東自二戰後的「紛爭」，總少不了美俄的「影子兵團」介入其中。從杜魯門時期（1945-1953）巴勒斯坦分治與以色列國建立，肇生第一次「以阿戰爭」，到艾森豪時期（1953-1961）發生「蘇彝士運河戰爭」。從甘迺迪時期（1961-1963）介入「葉門內戰」，到詹森時期（1963-1969）美蘇爭奪中東勢力引發了「六日戰爭」。從尼克森時期（1969-1974）「贖罪日戰爭」，到對石油資源掠奪而肇生第一次世界「石油危機」。
從福特時期（1974-1977）季辛吉「穿梭外交」，到卡特時期（1977-1981）「大衛營和平協議」的簽訂。從雷根時期（1981-1988）「以黎戰爭」波濤，到布希時期（1988-1992）因伊拉克入侵科威特而爆發的「第一次波灣戰爭」。從柯林頓時期（1993-2000）積極推動戰略合作「中東和平路線」，到小布希時期（2001-2008）因「911事件」而倡議的「全球反恐戰略」。從歐巴馬時期（2008-2017）「多元戰略」，到今日川普以美國利益優先的「利己戰略」。
在這些「剪不斷，理還亂」的大國戰略中，美俄各依國家力量與利益，或用經濟，或以外交，或施談判，或行征伐，全係以自我大國利益為「著眼」，以中東各國為「戰場」，讓中東地區陷入「戰無止日，和無所期」的情境。此等狀況，只有一戰前後的中國，在面對當年國際強權，處於那種「人為刀俎，我為魚肉」的情勢，差可比擬。
於是乎，80年代前，美俄各以「硬實力」〈Hard Power〉主宰中東利益；90年代前蘇聯因解體，美國又過分自信的以約瑟夫·奈伊教授提出的軟實力（soft power），奢想「兵不血刃」地掌控中東情勢，可惜踢到了鐵板；只好復於2004年由奈伊親自操刀，再度提出「巧實力」（Smart power），結合外交、說服與戰力建構的統合，以為其兩次興兵波灣戰爭找「下台階」。
去年12月的「美國國家民主基金會」，更以一份標題為《銳實力：崛起的專制主義的影響》（Sharp Power: Rising Authoritarian Influence）的報告指出；目前中國和俄羅斯正不惜花巨資，運用各種諸如人文、文化、教育，以及傳媒和信息各項交流手段，在世界各地營造公共輿論和觀念，以「潛伏式」的經營，擴張他們對國際的影響力，並將之喚為「銳實力」（Sharp Power）。
其實，說白了，這跟美國羅斯福總統於50年代提出的「胡蘿蔔與棒子」，19世紀德意志帝國「鐵血宰相」俾斯麥倡議的「麵包與鞭」；跟臺灣日治時期，臺灣總督府民政長官後藤新平對臺人執行的「糖飴與鞭」；及中國共產黨慣用的「軟硬兼施」、「兩手策略」，幾乎是「如出一轍」。只是政客們善於換個「新詞彙」來玩弄權術。歸根究底，「新瓶裝舊酒」，都是「一個樣」。
近期，由於美國川普總統與土耳其總理厄爾多安，「合演」了一齣背棄協助其打擊伊斯蘭國的庫德族「歹戲」，紛紛被國際輿論指責。俄羅斯普丁卻像撿到「槍」似的，讓他得以以調解國際紛爭的大國姿態，「競逐」中東事務。不但美國各傳播媒體紛紛指陳，美國這回在中東打「苦戰」，俄國普丁總統卻在撿「便宜」；中共的新華社更「撰文」讚譽俄國在中東地區，實質是打了一場美妙的「巧實力」。
但不管美俄在「中東競逐」的風雲，如何變幻；無論其「硬、軟、巧、銳」的實力，在中東如何更替；「利益」永遠屬於國際強權的「盤中飧」，而「戰火」卻得由弱勢百姓「照單全收」。也許，當我們釐探這風雲遽變的區域時，更應祈福這個已經80個年頭，處於「國破山河」、「烽火漫野」的無情天地。
作者簡介
程富陽，退役上校，先後畢業於政戰學校、約旦民間「穆塔爾大學軍事教育研究所」、中華民國「國防大學國際戰略研究所 」，及約旦皇家軍事陸、戰院。曾任國防大學共教中心主任，目前仍於該中心任教。著有《現代戰爭軍事新聞趨勢》、《從非傳統安全看兩岸安全戰略的演變與展望》、《中東情勢暨國防安全專書》，及《富陽隨筆第一～三冊》等。
