國防部要修訂「國安法」和「要塞堡壘地帶法」,引發民眾擔心松山機場和七星潭都可能淪為禁區,法律專家分析,草案條文對於管制區和「戰略要域」的劃定沒有明確程序,周圍受影響居民也沒有表達意見的機會,將使管制區的劃定過程欠缺正當性。
而且對於禁止行為如何有害國家安全沒有具體規定,將有害確保人民權益的比例原則。
(李人岳報導)國防部公告將修訂「國家安全法」和「要塞堡壘地帶法」,禁止或限制在機場、港口等軍事設施和「戰略要域」周圍的攝影錄影、使用遙控無人機和養鴿等行為,引發不少民眾議論與擔憂。
法界人士分析,新版要塞法草案條文對於未經許可從事攝影錄影的行為取消過失犯的條文,並且下修徒刑罰則,符合目前「過失者不罰」的法律界概念,對於究竟屬於故意或過失的違法行為則將依個案認定:對於違法器材、相片影片沒收沒數的規定也有正當性。
但是法界人士指出,要塞法草案條文對於「戰略要域」雖然容許在兼顧軍事安全和民生需要的前提下解除、暫緩或變更管制區內的部分限制項目,不過對於戰略要域的劃定、修改禁止限制項目,卻只提到牽涉原住民保留區的做法,對於其他周圍可能受影響居民的參與權卻缺乏明確規定,將使管制區的劃設範圍與劃定程序欠缺正當性,因此應有更嚴謹規範。
也有法律專家主張,修法的精神和草案文字對於禁止行為對國家安全的危害應該要有更具體規定,以免違背對人民權益最小侵害的比例原則。