文字撰稿：蕭介雲
圖為總統蔡英文為潛艦專用船廠揭幕，總統府提供
國防部今日證實，潛艦國造原型艦今年將「安放龍骨」，多家媒體亦報導官員指稱潛艦的「戰鬥系統整合」、「數位式聲納系統」及「輔助裝備系統」等紅區裝備輸出許可已全數取得訊息。軍事專家對此給予最大祝福，但也點出造艦工法與紅區裝備為最大問題。
首先是造艦工法。具豐富建案經驗的專家稱，過去軍方長期宣稱潛艦國造是以船段自動化焊接方式結合，但是船段結合法與安放龍骨，兩者是截然不同的的施作方式，無法並存，現在軍方又說要安放龍骨，顯有矛盾之處。
曾有造艦背景人士解釋，安放龍骨為一般造艦的重要節點之一，必須滿足時程與條件，也就是說，海軍屆時又要再付出一筆款項給承包造艦的台船。
「另一個重要的進展是當安放龍骨時，通常就代表著已經完成設計，和所有裝備都已到齊。」這位人士表示，但實際情況為何，目前仍是謎團。
不過媒體近日報導，潛艦外籍顧問團隊曾抱怨我方變更潛望鏡等裝備，致使合約設計與施工藍圖，都要等候定案，才能更動相關等設備與系統。
專家質疑，如果報導屬實，既然設計還要等到裝備到齊後調整，在設計尚未完成下，要如何能夠去「安放龍骨」？
據其了解，潛艦艦艏與艦艉壓力殼收縮進去就是最難的部份，即屬紅區技術，但台船迄今似仍不具保持潛艦真圓的能量；果無法保持真圓，潛艦一下水就有可能形成結構變形和破裂的危機。
其次，是與紅區裝備有關。據國內研究國際軍備管制的專家稱，《武器貿易條約》（ATT）第2條第1款，以及第13條第3款等相關規定，以及聯合國大會的「67/L.58號文件」，清楚規定著所有武器賣買均須公開透明。
這位專家強調，任何武器、技術、技術人員輸出都受到管制，或許不會公布取得輸出許可的國家名單，但是等到實際輸出的執行階段就一定會公布。
他回顧台船技術顧問標，是由直布羅陀的Gavron Limited（GL）公司得標，早就執行到收尾階段，但截至目前為止，卻未見直布羅陀官方，或是英國（直布羅陀為英國屬地）曾經公開於政府網站或公布，實有違聯合國規範。
如果英國沒有公布就對台灣出售潛艦相關軍武，對英國來說，等於是不可承受之重的祕密軍火交易；不只英國，美國也一定會對外公布，但美國國防安全合作局（DSCA）網站仍未公布任何相關訊息。
由於國防部長邱國正是相當嚴謹的官員，但為何在送交立法院外交及國防委員會，要在17日進行的最新施政報告中，會出現潛艦原型艦將「安放龍骨」的文字，讓學者感到相當不解。
同時參謀總長黃曙光為潛艦國造小組召集人，他強力推動總統蔡英文的潛艦國造政策，並將於7月1日任滿二級上將64歲的最大年限屆齡退伍。
近期潛艦國造能否順利進行的風聲混亂，未來會能否順利發展備受矚目。
