【文/住展房屋網】中央分兩階段進行的「8年20萬戶」社會住宅目標，日前內政部稱，包含已完工、興建中、決標待開工、規劃中的社宅，共有5萬2千多戶，已達第一階段「政府直接興建」的四萬戶目標。而第二階段的8萬戶，目前也已盤整好198處土地，整體而言，有望在2024年達到總量體12萬戶的目標（20萬戶中的另外8萬戶，則是透過「包租代管」）。
對於社會住宅量體，內政部透露出滿滿信心。但目前將「包租代管」作為社宅一部分的作法，在政策上畢竟只是過渡，要增加整體社會中可負擔的租賃住宅量體，仍然要靠社會住宅的直接興建挹注。
要興建社會住宅，最重要的當然是建地，然而自中央開始推動社宅政策以來，就一直存在土地該作社會住宅使用，還是標售換取財政收益的權衡。
例如，北市大安區建國營區九百多坪的基地，就曾經傳出可能興建社宅的消息，但因精華區寸土寸金，最終決定推動公辦都更增加財政收入，而非社宅。又再如近期熱銷的台中大案，其基地原本也曾規劃為社會住宅用地，若能蓋成，能挹注三千多戶社宅量體，但同樣是因為擴增地方財源，而遭到標售。
土地該用作公共建設，還是標售換取財源，這樣的矛盾一直都存在；社宅這項公共建設，涉及弱勢居住權益、房市供需，乃至於整體房價，其中矛盾更加明顯。當房價飛漲，負擔不起房價的民眾越來越多時，對社宅有強烈需求的民眾，眼見原本可以用作興建社會住宅的基地被標售，相對剝奪感肯定更為強烈，也將使政府與民眾、民眾與建商之間的對立更加明顯。
住展房屋網建議，在社宅量體還不充足的狀態下，擁有土地的政府部門，仍應以社會住宅的興建作為優先考量。若在權衡後，決定土地要標售給業者作為一般住宅，中央也應保留彈性，和業者協調回饋的可能性，例如讓部分容積作為公益設施，或是部分戶別釋出作為社宅使用。
另外，政府部門也可以將得到的收入，轉移到其他公共建設和社會住宅支出上。例如前面提到的大安區建國營區辦理公辦都更，營建署就有提到未來會將收益回饋到中央的社宅基金，讓南港區的成德營區社宅間接受惠。此案例也提供有關單位另一種可行作法。
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