海地政府8日公布新憲法草案、並再度提出改革的想法。在前總統摩依士(Jovenel Moise)於7月遭暗殺身亡後,海地至今仍深陷危機之中。
海地總理亨利(Ariel Henry)表示:「新憲法不會是解決我們所有問題的萬靈丹…但如果我們能就這種更平衡、有效率的組織治理方式達成共識,這將是攸關我國未來其他協議的起點。」
在摩依士於7月7日在自宅遭暗殺後,海地正試圖從混亂的局勢中復原,但政治人物和尋常百姓對於現在如何治理這個貧窮、災難頻傳的國家,意見分歧。
在摩依士去世後,海地成立由亨利領導的新政府。新政府希望儘快舉行大選,但反對派則認為,過渡政府應維持兩年。
除了原本應在2018年舉行的國會大選和總統大選之外,海地政府也希望繼續推動由摩依士啟動的憲法改革。
新憲法將強化總統權力,但削弱國會,也將廢除總理一職,新設副總統職位。
這種安排的目的是,避免海地一再陷入政治僵局。目前,海地新政府成立後,總理的政策大綱都須國會批准,而議員卻經常永無止境的辯論,導致政務難以推動。
支持新憲法的人認為,根據改革構想,政府官員、內閣部長和卸任總統未來將更有可能在普通法院受審,將有助於解決海地長久以來的貪腐問題。
目前,審判這些官員的程序是由國會下議院提出控訴、上議院審理,但卻很少動用。
參與新憲起草的律師尚恩(Mona Jean)表示:「豁免權不等於有罪不罰。政府公職不能變成非法致富的來源。」
對於新憲法是否應經由公民投票,亨利並未特別說明。但摩依士曾提議公投,原訂的日期是11月7日。
但這個構想引發爭議。批評者認為,此舉違反目前的憲法。
海地人民在1986年推翻獨裁總統杜華利(Jean-Claude Duvalier),隔年(1987年)完成憲法制定。憲法中規定,禁止「任何以修憲為目的,透過公民投票向人民諮詢的做法」。
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