在蘇格蘭格拉斯哥(Glasgow)召開的「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)接近尾聲之際，美國與中國10日出人意外地發表聯合宣言，承諾將在未來的關鍵10年間，針對氣候議題採取合作行動，然而聲明僅為口頭承諾，一切仍有待美中兩國從明年起在氣候問題上付諸的實際行動。
COP26 美中意外宣布合作共抗氣候變遷
一年一度的「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」於蘇格蘭格拉斯哥舉行2週，11月12日是峰會的最後一天，美國與中國10日出人意料地發表聯合宣言，承諾在未來的關鍵10年間，針對氣候議題採取合作行動，包括減少甲烷(methane)排放、逐步淘汰煤炭發電、發展潔淨能源，以及減少森林砍伐等，聲明並指兩國預訂於明年上半年召開首次會議。
面對全球暖化問題，國際社會早已期待全球最大的兩個污染國─中國和美國發揮帶頭作用，並且認為美中聯手是解決大部份氣候問題的重要關鍵。
儘管美中的氣候行動聯合聲明對格拉斯哥會談的最終影響尚不確定，但綠色和平(Greenpeace)中國全球政策顧問李碩認為，美中的氣候行動聲明顯示，雙方有政治意願將氣候變遷的議題與其他緊張關係來源分開處理。李碩說，「它可預防最壞的情況發生，也就是美中會在氣候行動上脫鉤處理」。
歐洲聯盟(EU)氣候政策主席提孟思(Frans Timmermans)也表示，美中的聲明讓人心生希望，「在人類面臨的最大挑戰上，找到共同基礎。」
放下爭議 美中朝共抗氣候問題邁進
此外，美中兩國之前在氣候問題仍存有歧見，此時宣布將共同對抗氣候變遷，凸顯兩國願意在人權、貿易和南海主權等爭議抽離出來，在氣候問題上展開合作。
半島電視台(Al Jazeera)在聯合國氣候峰會11月12日進入最後一天議程時，引述歐巴馬時期的白宮氣候顧問波德斯塔(John Podesta)，指美中的聯合聲明將使兩國「不再劍拔弩張，並找到在氣候問題上進行技術合作的途徑」。波德斯塔說，「我們現在至少在朝著正確的方向前進」。
英文「中國日報」(China Daily)引述中國地質學家與政治人物丁仲禮指出，美中的聲明強調已開發國家與發展中國家，加強合作應對氣候變遷的重要性，不過，他指出，「中美兩國領導人都對氣候變遷合作發表積極評價，但是未來兩國的合作善意能否保持，仍然是對美國政界人士的一項考驗。」
美國前總統川普(Donald Trump)在任時退出巴黎氣候協定(Paris Climate Agreement)，對全球共抗氣候問題掀起波瀾，丁仲禮認為，這點「至少表明…美國兩大政黨在氣候問題上還未達成共識」。
聲明存在弱點 應強化行動實現巴黎協定目標
另一方面，觀察這份美中聯合行動聲明，其內容似乎簡略，對於聲明制定的過程，以及有關未來談判的推展等計畫都不清楚，並缺乏兩國達成對抗氣候問題的最後期限，這些都被視為聲明的弱點。
對此，世界自然基金會(WWF)氣候和能源項目全球總監普爾加-比達爾(Manuel Pulgar-Vidal)認為：「如果美中兩國真的想避免災難性影響，就必須支持強化國家政策、計劃和行動，使巴黎協定設定的攝氏1.5度目標，保持在觸手可及的範圍內。」
此外，中國方面未設定與美國有關共抗氣候問題的更具體目標，可能與其經濟放緩有關。能源與潔淨空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)首席分析師糜偉(Lauri Myllyvirta)指出，「經濟前景的不確定性，使得中國領導層不願承諾未來10年的具體排放途徑或是設定上限。」
共抗氣候問題吹響號角 實際行動受期待
然而，美中的聯合行動聲明雖然存在內容上的弱點，但瑕不掩瑜，兩國的舉措至少已為全球共同對抗氣候問題吹響號角，突顯氣候變遷帶來的災難嚴峻，人類奮起對抗已刻不容緩。
歐洲智庫E3G的高級政策顧問曾楚希(Byford Tsang)認為，聯合行動聲明讓美中兩國「可以專注於實際談判，並為達成更具野心的成果預留足夠的空間」。
因此，在美中兩國於明年展開氣候問題的談判與合作後，才能驗證兩國的聲明是否能轉化為實際行動。正如美國行動援助(ActionAid USA)政策與活動主管布蘭登吳(Brandon Wu)所說，美中共抗氣候問題的「關鍵是在採取實際行動」。
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